①최영태 전남대 명예교수
12·3 계엄선언 반역사적
한·한 공동국정 법적 불가
12·3계엄사태로 사상 첫 대통령 구속까지 거론되는 등 초유의 혼란이 계속되고 있다. 대통령 탄핵의 목소리가 전국적으로 울려퍼지는 와중에도 여권의 반대로 탄핵안이 부결된 데 이어 위법·위헌 논란이 일고 있는 정국 수습 방안까지 나오면서 혼란은 가중되는 모양새다. 이에 무등일보는 광주·전남 원로 정치평론가들에게 현 시국에 대한 견해와 앞으로 전망을 듣는 릴레이 인터뷰를 진행한다. 편집자주
"정치권은 빠른 시일 내에 윤석열 퇴진 방식 및 향후 정치 일정에 합의해 혼란을 최소화해야 합니다. 그래야 안개 정국으로 인한 정치, 경제, 사회의 혼란을 최소화할 수 있습니다."
최영태 전남대학교 명예교수는 10일 '탄핵정국'의 극복 방안에 대해 이같이 밝히며 "더 나아가 전화위복이라는 말처럼 이 상황을 잘 극복하면 대외적으로 한국 민주주의의 성숙함을 오히려 부각시킬 수도 있다"고 강조했다.
최 교수는 "지난 60여 년의 역사에서 이런 성격의 계엄령은 1961년 5·16쿠데타 때, 1972년 유신 쿠데타 때, 그리고 1980년 5·17 쿠데타 때만 있었다"며 "1979년 10월 26일 박정희 대통령 사망 직후 선포된 비상계엄령도 국가 안보에 초점을 맞췄을 뿐 정치 활동을 제약하지는 않았다"고 설명했다.
이어 "전두환은 1987년 6월 항쟁 때, 박근혜는 촛불 혁명 때 정치적 위기에 봉착했지만 차마 계엄령을 선포하지는 못했다"며 "이는 윤석열의 계엄령 선포가 얼마나 엄청난 사건이고, 반역사적이며 반헌법적이었는지를 말해 준다. 이번 사태를 통해 윤 대통령이 얼마나 어리석고 위험한 인물인지를 새삼 알게 됐다"고 말했다.
그는 한덕수 총리와 한동훈 국민의힘 대표의 공동 국정 운영 방침에 대해는 법적으로 불가하다는 의견을 내놨다.
최 교수는 "얼른 보면 그럴듯하게 보이지만 법적으로 불가능하다는 것이 대다수 법률가의 의견이다"며 "윤석열 대통령이 자진 사임하거나 국회에서 탄핵당했을 때만 총리가 권한대행 자격으로 국정 운영의 책임자가 될 수 있는 것이다"고 전했다.
이어 "한 대표는 집권당 대표의 자격으로 정부를 지원할 수는 있겠지만, 공동 국정 운영은 위법이기 때문에 불가능하다"며 "윤 대통령이나 한 대표 모두 법률가 출신들인데 헌법에 대한 이해 수준이 엉성한 것 같다"고 주장했다.
또한 "윤 대통령이 조속히 자진 사퇴를 선언하고, 그 퇴임 시기가 탄핵안이 헌법재판소를 통과하는 시기보다 빠르다면 민주당이 유연하게 대처할 수도 있을 것으로 생각한다"며 "국민의힘 의원 중에 국민의 비판과 압력을 의식해 두 번째 탄핵안 투표 때는 8명 이상이 참여해 탄핵안이 국회를 통과할 수도 있을지 모른다"고 했다.
최 교수는 "국민의힘 소속 의원들이 지난 7일 탄핵안 표결에 불참하고 또 김건희 특별법을 부결시킨 것은 한심하기 그지없는 행위다"며 "국민 여론과 너무 동떨어진 모습을 보면서 '저런 곳에서 좋은 대통령 후보가 배출될 리 없고, 또 운 좋게 대통령을 배출해도 그 말로가 모두 비극적으로 끝난 것이다'라는 생각이 들었다"고 꼬집었다.
그러면서 "탄핵 열차가 윤석열 한 개인의 퇴출 행위로 그쳐서는 안된다. 단순히 대통령과 집권당 바꾸는 수준에 불과했던 박근혜 탄핵 이후의 정치사를 되풀이해서는 안 된다"며 "우리 정치문화로 볼 때 윤석열 같은 대통령은 또다시 선출될 수 있다"고 우려했다.
아울러 "설령 그런 상황이 다시 오더라도 한 사람의 잘못된 대통령으로 인해 나라 전체가 흔들리고 위기에 처하는 상황이 재현되지 않도록 해야 한다"며 "그러기 위해서는 현재의 제왕적 대통령제를 수정해야 한다. 대통령 권력을 분산하는 7공화국 헌법 제정이 필요하다"고 주장했다.
끝으로 "정치권은 시간이 없다고 말할지 모른다. 자기 쪽이 집권하면 현재와 같은 제왕적 대통령제가 유리할 것 같다는 생각에서일 것이다"며 "제발 이번만은 그런 탐욕적인 생각을 버리기 바라고 헌법안은 과거 여러 차례 검토했고 정치권만 합의하면 빠른 시일 내에 만들 수 있다. 이번 사태를 사회 대개혁과 7공화국 수립의 계기로 삼아야 한다"고 피력했다.
이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
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이재명 정부, 초기 인선 호남 배려 분위기 이재명 대통령이 지난 5일 서울 용산구 대통령실 청사에서 열린 국무회의에서 발언하고 있다. 뉴시스 이재명 대통령이 최근 대통령실 핵심 참모진에 호남 출신 인사들을 대거 중용하면서 그동안 소외됐던 호남 인재들의 약진에 관심이 쏠리고 있다.8일 지역 정치권에 따르면 이 대통령은 지난 6일 대통령실 정책실장에 김용범 전 기획재정부 1차관을 임명했다.김 실장은 무안 출신으로 광주 대동고, 서울대 경제학과를 졸업했으며, 금융 분야 전문가로 손꼽힌다. 김 실장은 인선 과정에서 호남 출신 인사들의 추천이 이어졌다고 알려졌으며, 당초 정책실장으로 거론되던 이한주 민주연구원장을 국정기획위원장으로 배치할 정도로 호남을 배려한 것으로 전해진다.경제성장수석으로 발탁된 하준경 한양대 교수도 호남 출신이다.하 수석은 전주 출신으로 서울대 경제학과를 졸업하고 같은 대학에서 경제학 석사를 받았다.민정수석에 임명된 오광수 법무법인 대륙아주 대표변호사도 전북 남원 출신이다.전주고, 성균관대 법대를 졸업한 오 수석은 제28회 사법고시에 합격했으며 이 대통령과 사법연수원 동기(18기)다.앞서 인선된 황인권 경호처장과 위성락 안보실장도 호남 출신 인사로 분류된다.황 처장은 광주 석산고, 육군3사관학교를 20기로 졸업해 소위로 임관해 제8군단 참모장, 제51사단장, 제8군단장, 2작전사령관 등 주요 보직을 지내 군내에서 작전 및 교육분야 전문가로 통한다.위성락 안보실장은 장흥 출신으로 익산 남성고, 서울대 외교학과 후 1979년 외무고시에 합격했다.그는 외교부에 입부한 뒤 주러 대사관에서 1등서기관, 본부에서 러시아 담당 동구과장 등을 역임했으며 외교부 출신의 대표적 북미·북핵통으로 꼽힌다.이처럼 이 대통령이 그동안 외면 받았던 호남 출신 인사들을 대폭 임명하면서 추후 각 부처 장·차관 인선에도 호남 출신 인사들이 대거 기용될지 주목된다.이런 흐름대로 이재명 정부에서 호남 출신들이 대거 입성할 경우 지역 현안 사업이 상당히 탄력을 받을 것으로 기대된다.지역 정계 관계자는 "이번 대통령실 핵심 참모진 인선으로 소외됐던 호남 인사들의 약진이 예상된다"며 "다만 이 대통령은 실력을 강조한 인사를 강조해 왔기 때문에 호남 편중보다는 타 지역 출신들도 고루 발탁하는 탕평인사에도 공을 들일 것으로 예상된다"고 말했다.한편 윤석열 정부 출범 후 각 부처 장관 중 광주·전남 출신은 한 명도 없었다.역대 5대 권력기관(국정원·감사원·국세청·검찰청·경찰청) 기관장으로 범위를 넓혀도 호남 출신은 10%를 가까스로 턱걸이하는 수준이다.이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
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