"광주 집중시 균형발전 퇴색… 핵심 권한 균형 배분을"

전남광주통합특별시 출범 후 청사 기능 배분을 둘러싸고 논란이 계속되고 있는 가운데 무안 지역 사회가 민형배 특별시장에게 무안청사 기능 강화를 요구하고 나섰다.
전남광주통합특별시 주청사 무안확정 민·관합동대책위원회(이하 대책위)는 15일 민형배 시장에게 공개 질의서를 전달하고, “통합특별시의 조직과 행정을 조정하는 컨트롤타워 성격의 총괄 담당부서를 무안청사에 배치해 달라”고 촉구했다.
대책위는 “지난 9일 ‘전남광주통합특별시 청사 관련 타운홀미팅’에서 발표된 3개 청사 운영방향과 질의에 대한 답변은 전남지역 모든 시민들에게 좌절을 안겨주었다”고 포문을 열었다.
이들은 특별시장은 군 공항 이전, 반도체와 AI등 첨단산업 광주확정, 광주청사 핵심권한 배치 등 통합에 따른 주요사업과 혜택이 광주에 집중되는 것을 당연시하는 듯한 모습을 보였다고 주장했다. 반면 서남권이 요구한, 무안청사에 기관유지기능 배치에 대해서는 취지와 절박성을 이해하지 못한 채, 부서 수와 부시장 2명 배치 등 외형적인 규모만을 내세워 무안청사에 충분한 기능과 권한을 부여한 것처럼 포장했다고 반박했다.
대책위는 “무안청사 부서 확대가 더 늘려 달라는 것이 아니라 기존 58개 부서를 유지한 채 기획·예산·인사 등 특별시를 총괄하는 기관유지기능과 행정 컨트롤타워를 무안청사에 둬야 한다”며 “광주청사는 AI·반도체 등 미래전략 기능을, 동부청사는 산업·경제·환경 기능을 맡고, 무안청사는 기관유지기능과 행정 컨트롤타워 역할을 수행해야 한다”고 제시했다.
특히 기능 배치 문제를 무안군수와 다시 협의하라는 답변도 납득하기 어렵다는 입장이다. 이들은 “이미 지난 6월 25일 서남권 국회의원과 7개 기초자치단체장 당선인은‘기관유지기능의 무안청사 배치’를 요구하는 합의안을 공식 전달했는데 무엇을 다시 협의해야 하냐”고 반문했다.
대책위 관계자는 “행정 컨트롤타워가 광주로 집중되면 균형발전 취지가 퇴색될 수 있다”며 “핵심 권한이 균형 있게 배분돼야 통합의 의미도 살아날 것”이라고 말했다.
이번 공개 질의로 청사 배분 논의는 단순한 청사 위치가 아니라 특별시의 핵심 권한을 어디에 둘 것인지를 둘러싼 쟁점으로 확대되고 있다. 민형배 시장이 어떤 답변을 내놓을지 지역사회의 관심이 쏠리고 있다.
무안=박민선기자 wlaud222@mdilbo.com
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전남광주, 반도체 업무 집중···4실·8본부·27국 조직개편 윤곽
3청사
전남광주통합특별시가 800조원 규모의 광주 반도체 클러스터 조성에 행정력을 모을 것으로 전망된다. 3개 청사에 부시장별 전담 기능을 나눠 배치하는 한편, 시장 직속으로 반도체실을 신설는 첫 조직개편의 윤곽이 드러나면서다. 이번 조직개편은 통합특별시 출범 이후 광주·무안·동부 등 3개 청사의 기능을 어떻게 배분하고 통합 행정체계를 안착시킬지를 결정하는 첫 시험대라는 점에서 관심이 쏠린다.전남광주통합특별시는 14일 오전 무안청사 초의실에서 열린 시의회와의 현안 간담회에서 통합 이후 첫 조직개편안을 공유했다.이번 개편안은 통합 출범 이후 한 달여 동안 시 내부 검토와 공무원 노조 협의를 거쳐 마련한 것으로, 향후 입법예고와 시의회 심의·의결을 거쳐 최종 확정된다.본청은 4실·8본부·27국·144개 과·담당관 체제로 재편된다. 실장은 1급, 본부장은 2급, 국장은 3급이다. 통합 직후 한시적으로 운영했던 조직과 비교하면 1본부, 3국, 5개 과·담당관이 증가한다.가장 눈에 띄는 변화는 시장 직속 반도체실 신설이다.반도체실은 1급 실장이 지휘하고 산하에 반도체산업정책관을 두는 형태다. 현재 3급 국장급인 반도체산업지원단을 확대·격상해 시장이 직접 반도체 클러스터 조성을 챙기는 체제로 전환하는 것이다.AI와 에너지 등으로 분산돼 있던 산업 분야의 역량을 반도체를 중심으로 결집해 광주 반도체 클러스터 조성을 앞당기겠다는 의지가 반영된 것으로 풀이된다.또 다른 핵심은 4명의 부시장이 기능을 나눠 맡고 이를 3개 청사에 연계 배치하는 방식이다.국가직 2명과 지방직 2명 등 4명의 부시장 직위는 현재 가칭으로 행정안전부시장, 균형발전부시장, 기본사회부시장, 산업경제부시장으로 구분된다.행정안전부시장은 광주청사에 근무하면서 기획을 중심으로 AI·반도체, 안전, 문화·체육, 민주, 환경, 도시·건축, 교통 등을 총괄한다.무안청사에는 균형발전부시장과 기본사회부시장이 배치된다. 균형발전부시장은 재정과 관광, 자치행정, 광역SOC, 에너지, 농·축산, 해양수산 등을 맡고 기본사회부시장은 시민주권과 청년·교육, 복지·건강, 인권, 여성·가족 등을 담당한다.동부청사는 산업경제부시장이 이끌며 산업과 노동, 투자, 경제를 비롯해 산림·정원 분야를 총괄한다.이에 따라 3개 청사는 기능별 색깔도 뚜렷해진다. 광주청사는 기획·AI·반도체, 무안청사는 재정·균형발전·농수산·기본사회, 동부청사는 산업·투자·경제 기능이 중심이 된다.청사별 과 단위 조직은 광주청사 67개, 무안청사 56개, 동부청사 21개로 구성된다. 광주와 무안은 기존보다 각각 2개 과가 줄어드는 반면 동부청사는 9개 과가 늘어난다.부시장별 기능을 중심으로 청사를 나누면서도 시민들이 각 지역에서 기본적인 행정서비스를 이용할 수 있도록 일부 기능은 병렬 배치한다.광주청사에는 행정재무국 산하 총무과를 두고, 무안청사에는 자치행정국 산하 행정지원과를 배치해 유사한 총무·행정지원 기능을 나눠 맡는 방식이다.복지 분야 역시 기본사회부시장 산하 무안청사의 돌봄복지국이 주축이 되지만 광주청사에는 광역행정본부 복지건강과를 둬 일부 복지정책과 사업을 담당하도록 했다.기존 직속기관과 사업소 등은 큰 틀에서 현행 체계를 유지한다. 상수도사업본부, 해양수산과학원, 종합건설본부, 도시철도건설본부, 보건환경연구원, 농업기술원, 경제자유구역청 등이 대표적이다.시는 조직개편안이 담긴 기구·정원 관련 조례안을 시의회에 제출하기 위해 이달 중 임시회 개최를 요청했다. 다음 주 입법예고를 시작으로 공무원과 의회 등의 의견을 수렴한 뒤 조직개편안을 확정할 예정이다.다만 의회 심의·의결 과정에서 일부 조직과 기능의 조정 가능성은 남아 있다. 이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
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