“광주전남 대통합으로 전례없는 도약 이끌 것”
‘김영록의 진심 정치’, ‘모두를 위한 정책’ 출간

김영록 전남지사의 북콘서트에 구름 인파로 인산인해를 이루며 통합 단체장에 대한 지역민들의 높은 관심을 반증했다.
김 지사는 18일 오후 2시 나주 한국에너지공과대학교 대강당에서 '김영록 아카이브: 국가균형발전과 광주전남 대통합의 새 길을 열다'를 주제로 열린 '김영록 진심 정치' 북콘서트에 광주와 전남뿐만 아니라 전북에서도 찾으며 2만여 명의 인파가 몰렸다. 김 지사는 행사 1시간 30분 전 도착해 청중들을 일일이 반겼으며, 기념 촬영 시간을 가졌다.

이날 행사에 권노갑 더불어민주당(이하 민주당) 상임고문, 허경만 전 전남도지사, 박광태 전 광주광역시장, 박준영 전 전남도지사, 송영길 소나무당 대표, 강기정 광주시장, 박지원·문금주·김문수·정진욱·안도걸·정준호 국회의원을 비롯해 시장·군수 등 광주전남 주요 인사들이 대거 참석해 김 지사의 책 출간을 축하했다.
권 고문은 "김 지사는 김대중대통령의 정치철학을 이어가는데 최선을 다하고 있다"며 "제2, 제3의 DJ가 나올 수 있게 김 지사가 노력할 것이라 믿는다"고 밝혔다.
박 의원은 "광주전남 두 단체장이 통합을 약속했다"며 "통합을 통해 더 발전하고 미래로 갈 수 있도록 함께 노력하자"고 말했다.
허 전 지사는 "30년 전부터 노력했던 광주전남 통합이 드디어 현실이 된다"며 "통합에 힘써 준 김 지사와 강 시장에 감사드린다"고 축하했으며, 박 전 지사는 "한 몸이었던 광주전남이 분리됐다 다시 통합의 길을 간다"며 "광주전남이 100년 후의 대한민국을 이끌 미래가 기대된다"고 말했다.

송 대표는 "대통령이 지지할 때 통합할 수 있게 됐다"며 "'물들어올 때 노 저어라'는 말처럼 지금이 적기다. 특히 RE100의 대표 격인 해상풍력·태양광과 함께 나주의 인공태양이 AI시대 대한민국을 이끌고 세계를 주도할 핵심이 될 것"이라고 밝혔다.
또 문재인 전 대통령, 우원식 국회의장, 김민석 국무총리, 정청래 민주당 대표, 한병도 민주당 원내대표, 이언주 민주당 수석 최고위원, 정세균 전 국회의장, 문희상 전 국회의장, 조정식 대통령 정무특보, 이철우 경북도지사, 이개호 국회의원 등은 축하 영상과 축전을 보내왔다.
북토크에서 김 지사는 어린 시절 겪었던 어려움, 공직자로서 살아온 여정, 진실한 정치에 대한 생각 등을 직접 이야기했다. 지역 최대 이슈로 부상한 광주전남 대통합을 전격 제안한 이유에 대해 그는 "지금까지 산업화시대에 소외된 호남의 발전을 위해 그토록 노력해왔지만, 정부의 적극적인 뒷받침을 보장받지 못했기 때문에 시도만 하고 성사되지 못한 것"이라며 "수도권이 아닌 지방 주도로 미래 대한민국을 성장시키겠다는 이재명 대통령의 굳건한 의지와 통 큰 지원 약속, 지역 발전을 위한 시도민의 열망 등이 있어 대통합의 길로 갈 수 있었다"고 밝혔다.
특히 "광주·전남의 대통합을 통해 대도약, 대부흥으로 이끌어 전례 없는 새 역사를 열어가겠다"고 강조했다.
이어 "신속하게 진행되는 절차에 걱정과 우려하는 지역민들이 있지만, 지금까지 쌓아온 광주전남의 역량과 지혜, 신뢰와 애정으로 충분히 극복해 낼 수 있다고 믿는다"며 "첨단 미래 산업이 지역에 자리해 젊은이들이 좋은 일자리를 찾아 정착했으면 하는 바람이다"고 덧붙였다.

김 지사는 자신의 자서전 격인 '김영록의 진심 정치'와 민선 7·8기 주요 정책을 다룬 '김영록의 모두를 위한 정책'도 함께 발간했다. '지역을 아끼고 사람을 돌보는 리더의 진솔한 이야기'를 부제로 하고 있는 이 책은 김 지사의 미래를 내다보고 철저히 준비한 정책, 굳은 신념과 추진력으로 난제를 해결한 정책, 어렵고 소외된 이들에게 마음으로 다가선 정책, 전남의 자원을 세심하게 살펴 산업화한 정책, 논리와 정당성을 따져 관철한 정책 등을 담았다.
우리나라 정책 분야 최고 전문가인 임혁백 고려대학교 명예교수, 이재명 정부 정책 기틀을 마련한 이한주 대통령 특별정책보좌관, 해양·조선 분야 최고 전문가로 손꼽히는 송하철 국립 목포대학교 총장 등이 김 지사의 정책을 평가한 글도 실었다.
선정태기자 wordflow@mdilbo.com
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민주당 전남광주특별시장 경선룰 확정···‘정책배심원제’ 도입
[영광=뉴시스] 박기웅 기자 = 정청래 더불어민주당 대표가 6일 오전 전남 영광군 영광농협 대회의실에서 열린 민주당 전남 현장 최고위원회에서 발언을 하고 있다. 2026.03.06. pboxer@newsis.com
6·3 지방선거에서 치러질 초대 전남광주특별시장 선거의 더불어민주당 경선 방식이 정책배심원제를 중심으로 한 경선으로 확정됐다. 민주당은 예비경선에서 권리당원 투표로 후보를 압축하고, 본경선에서는 정책배심원제와 당원·시민 투표를 결합하는 방식으로 후보를 선출할 예정이다. 당초 당 공관위가 공개 제안했던 시민공천배심원제는 도입하지 않기로 했다.조승래 사무총장은 6일 영광군에서 열린 현장 최고위원회의를 마치고 전남·광주통합특별시 후보 경선룰에 대해 “공관위(공천관리위원회)에서 시민공천배심원 같은 숙의기능에 대한 보완이 필요하다는 의견이 있었다”고 말했다.그는 “(정책배심원단은) 후보자의 비전과 자질을 검증하는 정책 검증단의 역할을 한다”고 설명했다.정책배심원단은 경선 일정 중 연설회, 순회토론회 등에서 토론 패널로 참석, 후보들에게 통합특별시의 최우선 과제, 정책 비전 등을 질의하는 역할을 맡는다. 경선 과정에서 별도의 의결권 등을 갖진 않는다.도입 배경에 대해선 “시민공천배심원제는 당헌당규에 있는 경선방식”이라면서도 “장점에도 불구하고 여전히 (배심원제가) 갖고 있는 위험성이나 불안 요소가 있다는 평가가 있었다”고 했다.앞서 민주당 공직선거후보자추천관리위원회는 전남광주특별시장 경선 후보로 강기정 광주시장, 김영록 전남지사, 민형배·신정훈·이개호·정준호·주철현 의원, 이병훈 전 의원 등 8명을 확정했다.예비경선에서는 권리당원 100% 투표 방식을 통해 후보를 5명으로 압축할 예정이다. 이후 본경선에서는 권역별 순회 합동연설회와 정책 검증 과정을 거친 뒤 정책배심원제 기반의 투표로 최종 후보를 가린다.본경선 방식은 권리당원 투표 50%, 일반 시민 여론조사 50%를 반영하는 구조로, 기존 민주당 지방선거 경선 방식과 유사한 틀을 유지했다.당초 검토됐던 오는 20~21일 예비경선, 25일 본경선 일정도 다소 늦춰질 가능성이 큰 것으로 알려졌다.초기 공관위가 검토했던 방식은 시민공천배심원제 중심 경선이었다.당시 공관위는 시민공천배심원 20%, 당원 40%, 일반 국민 40% 비율로 본경선을 치를 것을 제안한 바 있다.배심원단이 합동토론과 정책 검증을 거쳐 후보 평가를 진행하는 방식으로, 조직력 중심 경선을 보완하기 위한 취지였다. 이 제도는 민주당이 2010년 지방선거 당시 ‘개혁 공천’의 일환으로 도입한 제도다.그러나 배심원단이 후보 선출에 과도한 영향력을 미칠 수 있다는 우려와 공정성 논란이 제기되면서 배심원 평가를 정책 검증 중심으로 제한하는 절충안이 마련된 것으로 알려졌다.특히 경선룰에 따라 유불리가 확실해, 일부 후보자들이 시민배심원제 도입을 강력히 반대한 것으로 전해진다.일부 후보들은 배심원제가 도입될 경우 기존 여론조사나 당원 투표보다 인지도와 조직력이 덜 반영될 수 있다며 우려를 제기했다. 실제로 민형배 의원 등은 제도 도입에 대해 공개적으로 문제를 제기했다.이와 관련해 신정훈 의원은 페이스북을 통해 “김이수 공천위원회가 제안한 시민배심원제의 번복과 무력화에 깊은 유감을 표한다”고 밝혔다.신 의원은 “민주당 최고위원회가 전남광주 통합특별시장 경선에서 시민배심원제에 의결권을 부여하지 않기로 결정한 것은 매우 개탄스러운 일이다”며 “시민에게는 질문만 허용하고 공천 결정에는 참여하지 못하도록 한 것이다”고 주장했다.초기 공관위가 제시했던 ‘시민배심원제 중심 경선’ 안이 수정된 배경에는 대표성 논란, 지역 균형 문제, 경선 후유증 최소화 등 세 가지 요인이 작용한 것으로 분석된다.배심원단이 후보 선출에 큰 영향을 미칠 경우 “소수의 배심원이 수백만 유권자의 선택을 좌우할 수 있다”는 비판이 제기될 수 있기 때문이다.또 광주와 전남은 유권자 규모와 권리당원 수에서 차이가 있다는 점에서 기존 방식이든 배심원제든 특정 지역 후보에게 유리하게 작용할 수 있다는 우려가 정치권에서 꾸준히 제기됐다.배심원제는 과거 광주 지방선거에서도 평가 결과와 당원 여론조사가 엇갈리며 논란이 발생한 전례가 있다.이에 따라 지도부는 정책배심원제를 통한 후보 검증과 당원·시민 투표를 결합한 절충안을 선택한 것으로 해석된다.전남·광주 행정통합 이후 처음 치러지는 단체장 선거인 만큼, 민주당 경선 방식 자체가 선거 판도를 좌우할 변수로 떠오르고 있다.지역 정치권 한 관계자는 “통합특별시는 광주와 전남이 처음 하나의 단체장을 뽑는 선거”라며 “경선 방식이 단순한 절차가 아니라 통합의 정치적 메시지와도 연결되는 문제”라고 말했다.한편, 민주당은 최고위원회 의결을 거쳐 경선 세부 규칙을 최종 확정한 뒤, 늦어도 4월 중순까지 특별시장 후보를 선출할 계획이다. 이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
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