최근 급물살을 타고 있는 광주·전남 행정통합의 법적·제도적 틀과 시·도민 참여 공론화 방안 등을 마련할 민관합동 실무기구가 공식 출범했다. 광주시와 전남도는 나주 전남연구원에서 광주·전남 행정통합 추진협의체 첫 회의를 열었다고 12일 밝혔다. 추진협의체는 우선, 광주와 전남의 공동 발전과 미래 경쟁력 강화를 목표로 하고 있다. 행정통합의 기본 방향과 제도적 기반이 될 특별법안을 제안한다. 또한 시·도민 참여 공론화 방안과 절차를 만드는 역할을 한다. 협의체는 광주·전남 각계 대표 20명으로 구성됐다. 김영문 광주시 경제문화부시장과 강위원 전남도 경제부지사가 당연직 공동위원장을 맡았다. 민간 공동위원장도 광주와 전남 각각 1명씩 선정했다. 정영팔 광주지방시대위원장과 조보훈 전 산업단지공단 부이사장이다. 위원은 양 시·도 의회, 시·군·구 의회, 기초자치단체장, 경제·사회단체, 교육·문화계 대표 등 광주·전남에서 8명씩 참여했다.

협의체는 지난 5일 광주시·전남도가 각각 출범시킨 '광주전남 행정통합 추진기획단(이하 기획단)'과 성격이 다르다. 공무원 조직인 기획단은 광주시와 전남도에서 개별 운영한다. 통합 준비 기본 구상안과 종합계획 수립 등 행정통합 전반을 총괄하는 사무국 역할을 한다. 반면 협의체는 민간 쪽도 참여해 시·도민들의 여론을 반영한다. 광주·전남 기획단에서 제출한 여러 안들을 검토하고 조율해 이를 토대로 공동의 실무안을 만든다. 또 향후 구성될 '범시민통합추진협의회' 자문과 함께 국회에 설명도 하게 된다. 최종 의사결정 기구는 아니지만, 통합을 위한 기본 골격을 만드는 실무기구의 역할을 한다.

이날 발족식에는 강기정 광주시장과 김영록 전남지사, 협의체 위원 등 30여 명이 참석했다. 시·도민 의견 수렴과 공론화 방안, 행정통합 특별법안 등에 대해 논의했다. 또한 온라인 소통 플랫폼을 구축하고, '시·도민 행정통합 추진협의회'를 구성해 27개 시·군·구를 순회하는 설명회와 간담회를 개최키로 하는 등 여론 수렴에 나섰다. 협의체는 매주 1차례 정기회의를 개최할 계획이다. 김영록 지사는 "오는 7월 대한민국 제1호 통합 특별시의 성공적 출범을 함께할 협의체가 신속하게 출범하게 돼 뜻깊다"며 "기본적인 안을 만들어서 다음 주 월요일부터는 전남 시군을 대상으로 직접 설명회를 열겠다"고 말했다.

중앙부처와 국회 협의를 거쳐 2월 내 특별법 국회 통과를 목표로 하고 있다. 강기정 광주시장은 "협의체는 시도민 의견 청취와 입법 지원, 광주·전남 통합 미래를 그리는 공동 주체가 될 것"이라며 "이번 주에 특볍법안이 상정된다면 2월 국회에서 처리할 수 있을 것으로 보인다. 하루하루가 새로운 길이다. 함께 손잡고 뚜벅뚜벅 빠르게 나아가겠다"고 강조했다.

임창균기자 lcg0518@mdilbo.com