기회만 보고 구태 반복해선 안된다는 비판도

지난 지방선거에서 초선 의원 비율이 상대적으로 낮았던 광주시의회에 새 바람이 불지 주목된다. 민주당 하위 20% 통보 대상 뿐만 아니라 사실상 컷오프된 시의원, 지자체장 출마에 나설 의원까지 포함하면 최소 10명 이상이 새얼굴로 교체될 가능성이 커지면서다.
11일 무등일보 취재를 종합하면 6·1 지방선거로 출범한 제9대 광주시의회는 전체 23석 가운데 초선 16명, 재선 7명으로 교체율은 69.6%에 달했다. 시의원 절반 이상이 바뀌었지만 지난 8대 의회 출범 당시에는 23석 중 20명이 교체돼 86.9%에 달했다. 재선 의원이 3명에 불과했던 것과 비교하면 2배 이상 재선비율이 높아졌다.
타 지역과 비교해도 차이가 난다. 의석 수가 비슷한 대전은 제9대 의회 22석 중 초선이 20명으로 90.9%를 기록했다. 재선 의원은 2명뿐이다.
규모가 더 큰 서울특별시의회도 112석 중 초선 82명으로 73.2%에 달했다. 부산 역시 47석 중 41명이 초선으로 교체율 87.2%, 강원은 49석 중 41명으로 83.7%다. 주요 특·광역시에 비해 광주 초선비율은 상대적으로 낮았다.
지역정가에선 민주당 비율이 압도적인 시의회 특성상 하위 20%에 포함된 시의원들은 사실상 공천 배제나 다름없다는 점에서 최소 4석에 다 여성 전략특구로 지정된 지역구 1석, 구청장 도전에 나서면서 공석이 된 5석 등 최소 10석이 ‘새얼굴’로 채워질 가능성이 큰 것으로 보고 있다.
정치신인들에게 놓칠 수 없는 절호의 기회나 다름없지만 그만큼 경쟁이 치열하다는 점에서 후보자간 셈법이 복잡하다.
구의회에서 시의회로 입성을 꿈꾸던 일부 구의원들은 시의원 출마와 구의원 출마 사이에 고민을 하는가 하면, 기존 시·구의원들을 포함한 입지자들이 ‘원팀’을 표방하며 일종의 ‘선거연대’에 나서면서 다른 입지자들이 이들을 비판하고 나서기도 했다.
이같은 입지자들의 행보를 두고 정치 신인들의 진입도 의미가 있지만, 기회를 틈타 빈 자리만 채우려는 발상 역시 ‘구태의 반복’이라는 비판도 나온다.
한 예비 후보는 “지역민에게 도움이 되는 정책선거가 중심이 되어야 하는데, 일부 후보들은 수싸움에 매진하는 실정이다”며 “정치 지형도 초읽기가 더 우선이 되는 것 같아서 안타깝다”고 밝혔다.
최류빈기자 rubi@mdilbo.com
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정책보다 친분 과시 내세운 '明心 전쟁'
전남광주통합특별시장 더불어민주당 예비경선에 출마한 후보들이 14일 민주당 중앙당사에서 열린 ‘합동 연설회’에서 인사하고 있다. /유튜브 델리민주 갈무리
전남광주통합특별시장 더불어민주당 예비경선 후보들이 합동연설회에서 이른바 ‘명심(明心) 전쟁’을 벌였다. 일부 후보들이 이재명 대통령과의 친분을 과도하게 내세우면서다. 이를 두고 지역에선 후보들이 정책 대신 대통령 후광 효과와 권리당원 표심을 지나치게 의식한 것 아니냐는 비판도 나온다.민주당은 지난 14일 서울 중앙당사에서 전남광주통합특별시장 예비경선 후보 합동연설회를 열었다. 7인 후보의 연설은 민주당 공식 유튜브 채널을 통해 온라인으로 생중계됐다.이번 합동연설회에서 일부 후보들은 정책선거에 치중하기보다 권리당원 표심을 사로잡기 위해 집중하는 모양새였다. 예비경선이 100% 당원 투표로 결정된다는 이유에서다. 특히 후보들은 대통령과 관계를 내세우는 게 당원 표심 결집에 도움이 될 거란 판단 속에 친분을 과시하는 모습마저 보였다.민형배 후보는 자신과 이 대통령이 나란히 앉아 대화를 나누는 영상을 송출하면서 연설을 시작했다. 대통령이 과거 “경기도에 이재명이 있다면 광주에는 민형배가 있다”고 말했던 장면도 영상으로 보여줬다. 그는 지난 16년간 민선 5·6기 자치행정을 함께한 자신이 ‘대통령의 정책 파트너’라고 말했다.정준호 후보 역시 자신이 “대통령 생각을 가장 잘 아는 사람”이라고 공언했다. 이 대통령의 5극 3특 국가균형발전 기조와 관련해서는 “대한민국에 정준호가 없었다면 이 대통령의 5극3특 정책도 폐기됐을 것”이라며 역할론을 강조했다. 또 박지원 의원이 자신을 ‘이 대통령의 구상과 호남의 미래를 읽는, 미래를 꿰뚫어보는 사람’이라고 평가한 사실도 거론했다.지난 대선에서의 ‘호흡’을 부각시킨 인물도 있다. 주철현 후보는 자신이 전남도당 위원장을 맡으면서 전남이 최고 득표율을 경신한 데 대해 “(내가)이재명 정부 탄생에 앞장섰고, 호흡이 가장 잘 맞는 후보일 것이라 자부한다”고 자평했다.이 대통령이 자신과 같은 ‘혁신 행정가’를 원하지 않겠냐고 반문한 이도 있다. 김영록 후보다. 그는 “대통령께서도 지역 난제를 확실하게 해결하는 저를 원하지 않겠냐”면서 “대통령께서 광역단체 통합을 언급하신 데 이어 제가 가장 먼저 광주·전남 대통합을 제안했다”고 언급했다. 호남에 대한 대통령의 지원책을 산업으로 현실화시킬 수 있는 ‘일 잘 하는 후보’임을 강조했다.반면 대통령의 후광에 크게 의존하지 않는 연설도 있었다. 신정훈 후보는 “이 대통령과 함께 대한민국에서 가장 성공한 통합특별시 모델을 만들겠다”는 수준에서 이 대통령을 거론했다. 대통령과 정청래 당대표를 함께 언급한 인물도 있다. 이병훈 후보는 이 대통령의 ‘호남의 특별한 희생에 대한 특별한 보상’을 인용하면서도 “(정 대표가 자신에게)호남발전특별위원회를 출범시키고 수석부위원장을 일임했다”며 양측과의 관계를 강조했다.반면 강기정 후보는 타 후보들의 ‘친명 경쟁’을 정면으로 비판했다. “얄팍한 친분 과시”라는 것이다. 그는 “지금 통합특별시에 필요한 사람은 얕은 친분을 내세우는 사람이 아니라 정책과 성과로 증명하는 사람”이라고 했다. 다만 강 후보 역시 대통령을 수차례 인용하며 의지에 성과로 부응할 후보가 자신이라 강조한 대목에서, 대통령과의 ‘연결 고리’를 완전히 벗어나지는 못했다는 평가다.연설회가 이른바 ‘명심 잡기’ 경쟁으로 흐른 배경 가운데 하나로 대통령의 높은 국정 지지율이 지목된다. 당원과 일반 시민 모두에게 지지도가 높아 ‘후광 효과’를 통해 당심을 사로잡는 전략이라는 해석이다.무등일보가 여론조사기관 코리아리서치에 의뢰해 지난해 12월 27~29일 광주·전남 성인남녀 1천600명을 대상으로 실시한 여론조사(95%신뢰수준에서 ±3.5%p) 결과, 이 대통령의 국정 운영에 대해 “잘하고 있다”는 긍정 평가는 광주 87%, 전남 91%로 집계됐다. 이후에도 다수 여론조사에서 흐름을 유지하면서 ‘명심’을 잡아야 투표권을 지닌 ‘당심’을 잡을 수 있겠다는 인식이 공유됐을 거란 분석이다.일각에서는 지나친 명심·당심 위주의 예비경선이 결국 지역의 민심을 외면하는 결과로 이어질 것이라는 지적이 일고 잇다. ‘민주당 예비경선이 곧 본선’이 되는 호남의 구조 탓에 비당원 유권자·중도층 목소리가 도외시되는것 아니냐는 우려도 나온다.하상복 목포대 정치언론학과 교수는 “전체 320여만 통합특별시민의 명운을 사실상 민주당 권리당원이 쥐고 있다”며 “민주당 권리당원 선거인단 규모는 광주·전남이 각각 11여만·18여만명에 불과하지만 이들 표심이 지역의 향배를 좌우하는 셈”이라고 했다. 이어 “통합특별시장 후보들 역시 ‘대통령이 바라보는 곳’만 볼 것이 아니라, ‘지역민들을 위한 정책’에 포커스를 맞추고 선거전에 임해야 할 것”이라고 꼬집었다.한편 여론조사와 관련한 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지에서 확인하면 된다. 임창균기자 lcg0518@mdilbo.com·최류빈기자 rubi@mdilbo.com
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