내부감사 면피·징계 방치·전산 부실·쪼개기 계약까지
“시민 세금으로 운영되는 기관, 근본 쇄신" 한목소리

광주시 유관기관의 공직기강 해이가 심각한 수준이라는 지적이 시의회 행정사무감사에서 잇따랐다.
감사 기능이 무력화되고, 징계 조치는 방치됐으며, 전산행정은 부실했고, 기간제 근로계약은 편법으로 운영되는 등 기본이 무너졌다는 비판이다.
6일 열린 시의회 행정사무감사에서 가장 질타를 받은 곳은 광주미래차모빌리티진흥원이다. 내부 직원의 극단적 선택 이후 실시된 자체 감사가 형식적으로 진행됐다는 비판이 집중됐다. 진흥원은 금품수수와 직장 내 갑질, 부적정 계약 의혹 등이 제기됐지만 내부감사 결과 대부분 '문제없음'으로 결론냈다. 감사는 불과 일주일 동안 진행됐고, 담당자는 감사 대상 부서인 행정지원팀 소속 직원 한 명이었다.
박수기(더불어민주당·광산구5) 시의원은 "감사 주체와 피감 대상이 같은 조직 내 인맥으로 얽혀 객관성이 무너졌다"며 "이해관계에서 벗어난 외부 전문가 중심의 투명한 감사체계가 시급하다"고 비판했다.
그는 "사건의 중대성과 내부자 연루 가능성을 고려했다면 외부 검증이 필수였다"며 "이대로라면 시민의 세금으로 운영되는 공공기관의 신뢰는 무너질 수밖에 없다"고 지적했다.
광주테크노파크 역시 제식구 감싸기식 행정으로 도마에 올랐다.
임미란(민주당·남구2) 시의원은 "2023년 자체 특정감사에서 일부 직원의 인사 업무 위반으로 징계가 요구됐지만 인사위원회가 '판단 불가'로 종결했다"며 "2년째 후속조치가 없는 것은 명백한 관리 부실이자 행정 신뢰 훼손"이라고 질타했다.
그는 "감사 결과가 제도개선이나 인사조치로 이어지지 않으면 감사의 의미는 사라진다"며 "청렴성과 책임성은 행정의 기본"이라고 강조했다.
광주여성가족재단은 전산행정 부실과 세금 낭비 논란이 제기됐다. 재단은 예산·회계·근태관리 등 업무를 전산화했다면서도 시스템 간 연동이 되지 않아 직원 근무시간을 수기로 확인하고 있었다.
최지현(민주당·광산구1) 시의원은 "담당자가 엑셀로 근태를 대조하며 여비와 수당 환수 오류가 반복되고 있다"며 "전산화를 명목으로 새 시스템을 도입했지만 기존 장비는 위약금 때문에 폐기하지 못해 '이중 운영'이 되고 있다"고 지적했다.
그는 "AI 도시를 표방하는 광주가 행정 기본조차 자동화하지 못한 것은 기술의 문제가 아니라 기강의 문제"라고 꼬집었다.
광주시 산하기관의 '쪼개기 계약' 관행도 도마에 올랐다.
채은지(민주당·비례) 시의원은 "퇴직금 지급을 피하거나 계속근로 인정을 막기 위해 9개월·11개월 단기계약을 반복하는 사례가 300명이 넘는다"며 "상시 업무를 임시직으로 둔갑시키는 편법이자 노동법 정신에 반하는 행태"라고 비판했다. 이어 "시민의 세금으로 운영되는 공공기관이 오히려 노동권을 침해하는 구조로 방치돼선 안 된다"며 "반복계약 제한 지침을 즉시 마련해야 한다"고 촉구했다.
의회 안팎에서는 이번 행감을 두고 "광주시 공직사회의 윤리·책임·기본·양식이 동시에 흔들리고 있다"는 우려가 제기된다.
한 시의원은 "AI·미래산업도 중요하지만, 신뢰와 기강이 무너지면 행정의 지속 가능성 자체가 사라진다"며 "지금 필요한 것은 혁신이 아니라 원칙을 바로 세우는 일"이라고 말했다.
이관우기자 redkcow@mdilbo.com
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조호권 정책위 부의장, "행정통합 국가적 과제 추진에 환영"
이번 지방선거에서 북구청장 출마를 예고한 더불어민주당 조호권 정책위 부의장이 광주·전남 행정통합 추진에 대해 환영 입장을 밝혔다.조 부의장은 12일 광주시의회에서 기자회견을 열고 "대통령과 정치권이 광주·전남 행정통합을 국가적 과제로 인식하고 추진하는 점을 환영한다"며 "이는 호남의 미래 경쟁력을 높이고 국가 균형발전을 진전시키겠다는 분명한 의지의 표현"이라고 말했다. 이어 "지난 9일 발표된 행정통합 방안에서 현행 시·군·구 기초자치체계를 유지하겠다는 원칙을 명확히 한 점 역시 긍정적으로 평가할 만하다"고 덧붙였다.그는 "행정통합은 이제 단순한 찬반을 넘어 통합 이후 광역정부와 기초자치단체가 어떤 역할 분담 속에서 작동할 것인지가 핵심 과제"라며 "북구가 통합 이후 어떤 역할을 맡게 될지 지금부터 구체적인 준비가 필요하다"고 강조했다.조 부의장은 북구의 주요 과제로 ▲통합 광역정책이 실제로 작동하는 기초자치 실행 거점 조성 ▲재정 특례와 균형발전기금을 활용한 생활경제 확장 모델 구축 ▲청년·대학·주거·일자리가 결합된 기초자치 주도 청년 정착 모델 수립을 제시했다. 아울러 "통합 과정에서도 복지와 생활 SOC, 주민참여예산 등 기초자치의 핵심 권한은 반드시 지켜져야 한다"며 "통합으로 발생하는 재정과 사업의 성과가 북구 구민의 삶으로 환원되는 구조를 만들어야 한다"고 밝혔다.권역별 설명회와 공론장 운영 방침과 관련해서는 "행정통합은 충분한 설명과 동의, 주민 참여가 전제돼야 성공할 수 있다"며 "기초자치구 단위에서도 구민이 납득할 수 있는 소통이 이뤄져야 한다"고 말했다.조 부의장은 또 "준비된 기초자치구에게 행정통합은 위기가 아니라 기회가 될 수 있다"며 "통합 광역정부 체제 속에서 북구가 정책이 제대로 작동하는 표준 기초자치구가 될 수 있도록 차분하고 책임감 있게 준비해 나가겠다"고 밝혔다.최류빈기자 rubi@mdilbo.com
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