과도·불필요한 자료요구, 권위적 태도, 인격모독 순

광주 서구 공무원 10명 중 7명이 서구의회 의원들로부터 갑질을 경험한 것으로 조사됐다.
6일 전국공무원노동조합 광주본부 서구지부에 따르면 노조는 지난 3월21일부터 27일까지 '근무하고 싶은 직장분위기 조성을 위한 설문조사'를 실시했다. 노조 대의원 1천64명을 대상으로 서면조사를 실시한 결과, 990명이 응답에 참여했다.
서구의원들로부터 갑질을 경험한 적이 있냐는 질문에 698명(70.5%)이 '있다'고 응답했다. 특히 이 가운데 495명은 '많다'고 답했다. '없다'고 응답한 비율은 7%(69명)에 그쳤다.
갑질의 형태에 대한 질문에는 '과도하거나 불필요한 자료요구'가 39.9%(395명)로 가장 많았고, '권위적인 태도' 31.7%(314명), '인격모독' 11.2%(111명) 등의 순이었다.
구체적인 피해 사례나 목격 사례를 묻는 주관식 질문에는 98개의 상세한 답변이 제시됐다. 막말부터 부당한 민원 요구, 인사 개입, 업체 선정 강요 등의 피해가 접수됐다.
'5분 발언을 빌미로 하는 협박', '고압적인 태도와 언어 사용', '개인 민원을 이유로 불필요한 자료 요구', '대화와 소통이 아닌 일방적이고 권위적인 말투', '초선의원들의 국과장을 무시하는 태도', '지인 업체 계약 청탁 등 수의계약 관여' 등의 피해 호소가 잇따랐다.
일부는 '직원 면전에 대놓고 이따위로 일하니까라고 발언했다', '내가 다음 선거에 떨어질 줄 아느냐며 갑질했다', '기간제 채용 시 의원 지인이라고 청탁이 들어왔다' 등의 구체적인 피해 사례도 기술했다.
노조는 설문조사 이후 전체 의원에게 결과 자료를 보낸 것은 물론 항의 방문 차원에서 서구의회 의장과 운영위원장과 면담도 실시했다. 면담 과정에서 노조는 설문조사로 도출된 3대 갑질 행위에 대한 개선을 요구했다.
서구 공무원 노조 관계자는 "앞으로도 계속된 모니터링을 통해 의원들의 갑질 행태가 시정되지 않을 경우 노조 차원의 (항의) 행동을 이어갈 수밖에 없다고 의회에 입장을 밝혔다"고 말했다.
이번 결과에 대해 서구의회는 자성하겠다는 입장과 함께 집행부의 견제·감시 세력으로써의 불가피성도 토로했다.
백종한 서구의회 운영위원장은 "의원들 입장에서는 정당한 의정활동이라고 하더라도 공무원들이 설문조사 결과처럼 받아들이는 데는 이유가 있다고 생각한다"며 "의원 개개인의 자정을 통해 중복된 자료요구나 감정적인 자료요구 등은 배제하도록 하겠다. 또한, 인격모독적인 발언 등의 태도도 자중하겠다"고 말했다.
이어 "의회는 주민의 대의기관으로써 역할을 하기 위해 자료요구가 불가피하다. 이 과정에서 자료를 꼼꼼하고 자세하게 요구하다보니 자료 양이 늘어날 수밖에 없다"며 "자료에 충실하다보면 집행부에 대한 질타가 높아지고 권위적인 태도로 비춰질 수도 있을 거라 생각한다"고 설명했다.
백 위원장은 "의원들도 공직자들의 근무환경 개선을 위해 여러 노력을 하고 있다. 노조와 의회가 추구하는 방향은 같다"며 "이번달에 의원들을 대상으로 갑질 근절 등의 폭력예방교육이 계획돼 있는 만큼 이와 관련해 충분하게 의원들과 이야기 나누겠다"고 강조했다.
이예지기자 foresight@mdilbo.com
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조호권 정책위 부의장, "행정통합 국가적 과제 추진에 환영"
이번 지방선거에서 북구청장 출마를 예고한 더불어민주당 조호권 정책위 부의장이 광주·전남 행정통합 추진에 대해 환영 입장을 밝혔다.조 부의장은 12일 광주시의회에서 기자회견을 열고 "대통령과 정치권이 광주·전남 행정통합을 국가적 과제로 인식하고 추진하는 점을 환영한다"며 "이는 호남의 미래 경쟁력을 높이고 국가 균형발전을 진전시키겠다는 분명한 의지의 표현"이라고 말했다. 이어 "지난 9일 발표된 행정통합 방안에서 현행 시·군·구 기초자치체계를 유지하겠다는 원칙을 명확히 한 점 역시 긍정적으로 평가할 만하다"고 덧붙였다.그는 "행정통합은 이제 단순한 찬반을 넘어 통합 이후 광역정부와 기초자치단체가 어떤 역할 분담 속에서 작동할 것인지가 핵심 과제"라며 "북구가 통합 이후 어떤 역할을 맡게 될지 지금부터 구체적인 준비가 필요하다"고 강조했다.조 부의장은 북구의 주요 과제로 ▲통합 광역정책이 실제로 작동하는 기초자치 실행 거점 조성 ▲재정 특례와 균형발전기금을 활용한 생활경제 확장 모델 구축 ▲청년·대학·주거·일자리가 결합된 기초자치 주도 청년 정착 모델 수립을 제시했다. 아울러 "통합 과정에서도 복지와 생활 SOC, 주민참여예산 등 기초자치의 핵심 권한은 반드시 지켜져야 한다"며 "통합으로 발생하는 재정과 사업의 성과가 북구 구민의 삶으로 환원되는 구조를 만들어야 한다"고 밝혔다.권역별 설명회와 공론장 운영 방침과 관련해서는 "행정통합은 충분한 설명과 동의, 주민 참여가 전제돼야 성공할 수 있다"며 "기초자치구 단위에서도 구민이 납득할 수 있는 소통이 이뤄져야 한다"고 말했다.조 부의장은 또 "준비된 기초자치구에게 행정통합은 위기가 아니라 기회가 될 수 있다"며 "통합 광역정부 체제 속에서 북구가 정책이 제대로 작동하는 표준 기초자치구가 될 수 있도록 차분하고 책임감 있게 준비해 나가겠다"고 밝혔다.최류빈기자 rubi@mdilbo.com
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