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'똘똘한 한 채', '수도권 쏠림' 완화될까
국토硏도 "다주택 기준 2주택→3주택" 제언

[서울=뉴시스] 이예슬 기자 = "1가구 1주택 기준을 농·산·어촌에 대해서는 풀어야 한다고 생각한다. 수도권 인구가 지방에 집을 갖도록 해 한주에 4일은 도시에서, 3일은 농·산·어촌에서 생활하게 하고 단순히 주민등록인구 개념이 아니라 생활인구 개념으로 돌릴 필요가 있다."
원희룡 국토교통부 장관이 지난 21일 열린 신문방송편집인협회 토론회에서 한 말입니다. 부동산 정책을 관장하는 주무부처 장관이 다주택자 기준 완화를 직접 언급한 것인데요. 침체가 극심한 지방 부동산이 숨통을 틔울지 관심이 쏠립니다.
세제 측면에서 일부 저가 농어촌 주택의 경우 주택 수에서 제외되는 경우가 있긴 하지만 통상적으로 다주택자의 기준은 2주택부터입니다. 이 때문에 '똘똘한 한 채'를 추구하려다 보니 부동산 시장은 수도권 인기지역으로만 수요가 몰려 지방과 수도권 간 양극화가 극명한 상황이죠.
최근 서울과 수도권을 필두로 집값 통계가 상승세를 나타내고 있기는 하지만 주택시장의 전반적인 회복이라기 보다는 특정 지역, 인기 단지, 초고가 주택에서 오름세가 두드러지고 있습니다.
청약 수요도 그렇습니다. 서울 성동구 용답동에 공급되는 '청계SK뷰' 1순위의 경우 57가구 모집에 1만455명이 몰려 183.42대 1, 동대문구 이문동 '래미안라그란데'는 468가구 모집에 3만7024명이 청약신청을 해 79.1대 1의 높은 평균 경쟁률을 보였습니다. 반면 전북 무주군 무주읍에 지어지는 '골든렉시움'은 42가구 모집에 신청자는 1명 뿐인 것으로 집계됐습니다.
공교롭게 국책연구원에서도 최근 다주택자 기준을 2주택자에서 3주택자로 완화해야 한다는 보고서가 나온 바 있습니다. 국토연구원이 내놓은 '다주택자 규제정책의 전환 필요성과 과제'를 보면 특별시, 광역시, 특례시, 인구 50만명 이상 대도시는 제외하고 인구 및 자가점유율, 지역쇠퇴 상황을 감안해 통상적인 다주택자 기준을 기존 2주택에서 3주택으로 단계적으로 확대하자는 주장이 나옵니다.
다주택자의 개념을 가액 기준으로 접근하자는 제안도 했습니다. 강남 아파트 1채값이 지방 2~3채 가격보다 높은데도 조세 규제가 없다보니 수도권, 고가주택으로의 쏠림이 더욱 가속화된다는 지적이 계속 제기돼 왔습니다.
그간 수도권 부자들의 지방 원정 투자를 곱지 않은 눈으로 보는 시각이 있었습니다. 언론에서도 '강남 복부인들이 관광버스에서 우르르 내려 지방 저가 주택을 쓸어담고 있다'는 식으로 표현되곤 하죠. 수도권 사람들의 투자 수요가 지방의 저렴한 집값을 띄우고 빠지는 행태가 반복돼 왔기 때문인데요.
수도권 인구가 지방에 집을 살 수 있도록 장려하는 정책이 단순한 투기가 아닌 '거주'로 이어져 지역 경제 활성화를 꾀할 수 있는 방안이 무엇인지에 대한 깊은 고민이 필요할 것 같습니다. 반대로 지역이 생활 근거지인 자산가들에게 수도권 투자를 부추기는 신호로 받아 들여지지는 않을지도 궁금하네요.
※'집피지기' = '집을 알고 나를 알면 집 걱정을 덜 수 있다'는 뜻으로, 부동산 관련 내용을 누구나 쉽게 이해할 수 있게 설명하기 위한 연재물입니다. 어떤 궁금증이든 속 시원하게 풀어드리도록 노력하겠습니다.
◎공감언론 뉴시스 ashley85@newsis.com <저작권자ⓒ 공감언론 뉴시스통신사. 무단전재-재배포 금지.>
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아파트 층간소음 못잡으면, 앞으로 준공 승인 '불허' 이미지투데이[서울=뉴시스] 고가혜 기자 = 정부가 신축 아파트에 대해 층간소음 기준을 맞추지 못할 경우 준공 승인을 불허하는 방안을 추진한다.현재는 기준이 미달되더라도 건설사가 보완시공을 하거나 입주민에 손해배상을 하도록 권고하고 있는데, 강제성이 없다보니 실효성이 떨어진다는 지적이 나온 데 따른 것이다.7일 국토교통부에 따르면 국토부는 이같은 내용을 담은 '공동주택 층간소음 해소방안'을 조만간 발표할 예정이다.층간소음 대책은 원희룡 국토교통부 장관이 한국토지주택공사(LH) 혁신, 철도 지하화, GTX(수도권광역급행철도) 연장·신설과 함께 추진 중인 4대 중점 과제 중 하나로, 원 장관은 "범정부 차원에서 가장 시급하게 해결해야 할 과제로 층간 소음 부분을 꼽을 수 있다"며 관련 대책 마련을 퇴임 전 마무리 짓겠다고 밝힌 바 있다.이번 방안에는 ▲신축 아파트 층간소음 기준 미달시 준공 불허 ▲층간소음 점검 준공 전 확대 실시 ▲LH아파트에 층간소음 최고등급 기준 적용 ▲저소득층 바닥 방음 공사비 보조 검토 등의 내용이 포함될 예정이다. 다만 세부적인 내용은 아직 확정되지 않았다.[서울=뉴시스] 김명년 기자 = 6일 오전 서울 종로구 경제정의실천시민연합에서 열린 '층간소음 민원 접수현황 분석발표 기자회견'에서 참석자들이 피케팅을 하고 있다. 2023.12.06. kmn@newsis.com가장 먼저 국토부는 새로 짓는 아파트의 경우 층간소음 기준을 미달할 경우 지자체의 준공 승인이 아예 떨어지지 않게 처벌 규정을 둔다. 준공 승인이 나지 않으면 공사가 끝나더라도 입주가 불가능해지는데 입주 지연에 따른 비용은 건설사가 모두 부담할 수밖에 없다.국토부 관계자는 "기존 주택법은 기준이 미달하는 경우 보완 시공, 또는 손해배상을 사업주체에게 권고할 수 있다고 돼 있다"며 "그동안은 강제가 어려운 상황이었는데 이번에는 좀더 강화되는 내용이 들어갈 것"이라고 밝혔다.또 새롭게 건설되는 아파트의 경우 입주 직전뿐만 아니라 공사 도중에도 층간소음 기준 충족 여부를 점검한다. 현재는 전체 가구 중 2%를 표본으로 뽑아 층간소음을 검사하지만, 검사 표본도 5%로 늘린다. 검사는 타이어 등 무거운 물체를 바닥에 떨어뜨려 아랫집에 전해지는 소음을 측정하는 방식으로 이뤄진다. 충격 음은 조용한 사무실 수준의 소음인 49데시벨 이하여야 한다.아울러 한국토지주택공사(LH)가 짓는 공공 아파트에 대해서는 최고 수준의 층간소음 기준을 적용, 민간 건설사뿐만 아니라 공공주택부터 가장 엄격한 잣대를 적용하겠다는 방침이다.이미 지어진 아파트의 경우 자녀가 있는 저소득층에 한해 바닥 방음 공사비를 지원하는 방안을 검토는 하고 있으나 아직 구체적인 금액 및 비중은 확정되지 않았다. 정부는 지난해부터 층간소음 저감 매트 설치 비용을 1.8% 금리로 대출해주고 있지만, 지원 실적은 21건, 대출금은 5180만원에 그치고 있다.국토부 관계자는 "융자 사업은 사업 구조상 실적이 별로 없을 수밖에 없어 재정 보조로 전환하는 것을 검토는 하지만 기재부 등 관계부처와 협의가 필요한 부분"이라며 "100%가 될지 50%가 될지 60%가 될지는 현재로서는 알 수가 없기에 구체적인 수치는 이야기하기 어려운 상황"이라고 말했다.리모델링 조합 설립 후 바닥을 아예 재시공하는 경우 가구당 최대 500만원까지 4% 금리로 대출해주던 정책도 보완을 검토하고 있지만 구체적인 수치는 정해지지 않았다는 것이 국토부의 설명이다.한편 각 세대에서 이미 지출한 층간소음 저감 공사비를 양도소득세에서 공제하는 정책은 이번에 포함되지 않을 예정이다. 국토부 관계자는 "해당 부분은 기재부와 협의가 필요한 부분"이라며 "양도소득세 저감 부분은 이번 대책에는 들어가지 않을 예정"이라고 밝혔다.정부는 층간소음 문제가 단순 건설업계 문제가 아닌 사회적 문제라고 인식하고 대책 마련에 힘을 쏟고 있다. 실제 경제정의실천시민연합에 따르면 층간소음으로 인한 살인·폭력 등 5대 강력 범죄는 2016년 11건에서 2021년 110건으로 급증했다.◎공감언론 뉴시스 gahye_k@newsis.com
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