
신정훈 국회의원(더불어민주당·나주·화순)이 8일 "전남을 식량안보를 지키는 '대한민국 식량본부'로 만들고, 농업을 미래산업으로 키워나가겠다"며 내년 전남지사 선거 출마를 공식화했다. 신 의원은 이날 오전 전남도의회 초의실에서 출마선언 및 기자회견을 갖고 ▲식량 안보 지키는 '대한민국 식량본부' ▲산업위기 극복 위한 비상하는 전남 ▲기후와 건강을 지키는 전남 ▲전남에 필요한 인재를 키우는 전남 ▲혁신하는 원팀 전남 등 5대 정책 비전을 발표했다.
그는 특히 "전남 전역에 분산에너지 특화 지역을 지정하고 RE100 산업단지를 단계적으로 확대하겠다"면서 "해상풍력, 태양광, 수소, 바이오가스, 조력을 비롯한 재생에너지 생산을 더 확대하고 기업에 값싸게 공급해서 데이터센터, 반도체, 수소산업과 같은 에너지 다소비 산업을 전남에 적극 유치하겠다"고 강조했다. 신 의원은 "양곡관리법과 한우법, 농산물가격안정법을 기반으로 '전남형 목표가격제'를 시행, 농어민의 적정소득을 보장하겠다"며 "'전남형 기본소득'을 추진하고, 지역사랑상품권을 적극 활용해 지역순환경제의 기반을 강화해 농어촌의 소멸을 극복하겠다"고 했다.

전남형 복지에 대한 입장을 밝혔다. 그는 "'생활비가 제일 싼 전남'을 만들기 위해 대중교통 무상교통을 실현, DRT와 AI기반으로 마을택시·순환버스·광역교통을 연결, 시군교통 무료, 광역교통 단일요금제 등을 실현하겠다"고 설명했다.
전남도 현 상황에 대한 우려도 표했다. 신 의원은 "8년 전 취임한 김영록 지사는 인구 200만 시대를 만들겠다고 장담했지만, 5년간 전남을 떠난 청년만 무려 6만2천명이고 전남의 소멸지수는 0.32로 전국에서 가장 높은 벼랑끝 '위험' 단계"라며 "전남이 소리 없이 무너지고 있다"고 지적했다. 그러면서 "지난해 전남의 경제성장률은 마이너스 1.9%, 전국 17위로, 꼴찌였다"며 "'김영록 도정' 8년 동안 100조 원의 예산을 집행하고도, 도민의 삶도, 전남의 경제도, 쓰러지는 민생도, 나아질 기미가 없다"고 직격했다. 신 의원은 "전남은 지금 민생·산업·인구·기후 위기에 직면했는데, 있지도 않은 동·서부 소외론까지 들먹이며 온갖 갈라치기로 위기를 부추기고 있다"며 "동·서부 갈라치기로 이득을 보겠다는 세력을 심판해야 한다"고 목소리를 높였다. 그는 "언제나 우리 편이었던 신정훈이, '이재명의 약속'으로, 전남에 다시 희망의 새 길을 내겠다"고도 했다.
신 의원은 "실적이 있는 사람에게 맡겨야 성과를 낼 수 있다, 표가 겁나서 이슈를 피해 가는 도지사는 이제 필요 없다"면서 "가장 갈등이 큰 문제부터 가장 먼저 테이블에 올리겠다"고 강조했다.
이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
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李 대통령, 전폭 지원 '광주·전남 행정통합'···7월 출범 예고
강기정(왼쪽)광주시장과 김영록전남도지사가 9일 오후 광주 서구 치평동 김대중컨벤션센터에서 열린 광주·전남 행정통합 시도민 보고회에서 공동발표문을 들고 포즈를 취하고 있다.
양광삼기자 ygs02@mdilbo.com/2026.01.09.
'한 뿌리'였던 광주·전남이 분리된 지 40년 만에 행정통합을 눈앞에 뒀다. 이재명 대통령의 광주·전남 행정통합 전폭적 지원 의지에 따라 관련 논의가 급물살을 타면서다. 특히 정부가 조만간 광주·전남 통합을 뒷받침할 특례를 발표할 예정이어서 오는 7월 통합 지방자치단체 출범이 가시권에 들어왔다는 평가다. 광주·전남 통합이 현실화될 경우 인구 320만 명 규모의 초광역 자치단체가 탄생하게 된다.11일 무등일보 취재를 종합하면 광주·전남 국회의원들은 더불어민주당에 광주·전남 통합 특위 구성을 건의할 계획이다. 지난 9일 이 대통령과 오찬 이후, 서울 여의도 국회 소통관에서 열린 광주·전남 통합 관련 청와대 오찬간담회 브리핑을 통해 이 같은 입장을 밝혔다. 통합 특위는 광주·전남 통합 특별시 지원 특례 법안을 만든다. 또한 정부는 국무총리가 특례 법안과 연계, 광주·전남 통합 지원 내용에 대한 특례 내용을 마련해 오는 15일쯤 발표할 예정이다. 민주당은 15일 광주·전남 통합에 대한 공청회를 연 뒤 광주·전남 통합 지원 특별법안을 발의한다.행정통합특별법안은 17일 열릴 국회 임시회에서 상임위인 행정안전위원회가 법안 심사를 맡게 된다. 상임위 심사와 법제사법위원회의 심의를 거쳐 다음달 3일 임시회에 상정되면 늦어도 같은달 28일까지 법률안이 통과돼 공포될 전망이다.특별법안에는 통합지자체에 대한 재정 권한과 행정 권한 부여를 비롯해 투자심사 타당성 조사 면제, 예비타당성 조사 면제 등 특례 조항이 포함될 것으로 보인다. 광주시와 전남도는 서울특별시에 준하는 지위와 조직 특례를 받고, 지역 주력산업과 광역행정에 대한 과감한 권한이 이양될 것으로 기대하고 있다. 우선, 재정 규모가 늘어나게 된다. 지방교부세와 소비세 배정 확대를 통해서다.이 대통령은 특히 광주·전남 통합 논의 등에 맞춰 ▲재정 지원 대규모 확대 ▲공공기관 이전 ▲산업·기업 유치 지원 등 호남 발전에 획기적인 대전환이 가능할 정도의 통 큰 지원을 약속한 것으로 알려졌다. 통합 결정은 주민투표 없이 지방의회 의결로 확정하는 방안에 무게가 실리고 있다.지방자치법상 통합을 위해서는 지방의회의 의결 또는 주민투표를 할 수 있다. 광주·전남 시·도의회가 각각 통합안에 동의하면 법적 절차를 충족할 수 있어 일정 단축과 갈등 최소화 측면에서 현실적인 대안이라는 판단에서다. 민주당 김원이 전남도당위원장은 "광주시의회·전남도의회가 의결하는 방식을 추진하기로 했으며 지역민의 의견 수렴을 위해 설명회 등을 하기로 했다"고 말했다.이 대통령도 동의한 것으로 알려졌다. 김 위원장은 "이 대통령은 '주민투표의 장점은 많지만 현재 타임 스케줄을 감안할 때 어려움이 있기 때문에 지역별로 주민설명회를 다수 개최해 의견을 최대한 많이 반영할 수 있도록 해달라'고 당부했다"고 전했다.강기정 광주시장과 김영록 전남지사도 시·도의회 의결로 통합을 추진하는 데 의견을 모았다. 강 시장은 "주민투표를 통해 명분을 확보하기 위해서는 법적으로 설 명절 전에 실시해야 하고, 400억원의 예산이 필요할 것으로 분석됐다"며 "각종 여론조사에서도 광주·전남 통합에 대한 찬성 의견이 많은 만큼 주민설명회 등을 통해 시도민에게 충분히 설명하고 동의를 구하겠다"고 밝혔다. 김 지사 역시 "행정통합이 지역에서 높은 지지를 받는 상황이기 때문에 대의기관인 의회 동의를 통해 충분하다"며 "먼저 2월까지 광주·전남 27개 시군구를 순회하며 주민 설명회를 열어 현장 의견을 수렴하겠다"고 강조했다. 이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
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