5배 차이, 인상 권고…“남은 생애 예우 받게 형평성 시급”
6·25전쟁 75주년을 기점으로 지역별로 최대 5배까지 차이가 나는 국가유공자 참전수당을 평준화해야 한다는 요구가 커지고 있다. 특히 광주·전남의 지급 수준이 전국 평균보다 현저히 낮아 지역 유공자들의 박탈감이 크다는 지적이다.
24일 국가보훈부 등에 따르면, 전국 광역·기초자치단체는 6·25전쟁과 베트남전에 참전한 유공자의 공헌을 기리고 예우하기 위해 참전수당을 지급하고 있다. 이는 정부가 65세 이상 참전유공자에게 월 45만원을 지원하는 참전수당과는 별개의 제도다.
문제는 각 지자체의 재정 상황에 따라 참전수당 액수가 크게 달라진다는 점이다.
보훈부가 지난 2월 발표한 '지자체 참전수당 현황'을 보면 지자체별 수당은 월 12만원에서 60만원까지로, 5배에 가까운 격차를 보였다.
광주의 경우 시비와 구비를 8대 2 비율로 분담해 연령에 따라 차등 지급하고 있다. 80세 미만은 월 11만5천원, 80세 이상은 15만5천원을 받는다.
전국 평균인 23만6천원에 한참 못 미치는 수준이다. 부산(17만3천원), 대구(21만6천원), 인천(18만8천원), 대전·울산(각 20만원) 등 타 대도시와 비교해도 턱없이 적다.
전남도 상황은 더욱 열악하다.
도비 기준 수당은 월 5만원으로, 전국에서 전북(4만원) 다음으로 가장 낮았다. 기초지자체인 시·군의 수당까지 포함해도 평균 지급액은 17만원에 그쳤다.
국가보훈부는 지역 간 격차 해소를 위해 지난 2023년 10월 '기초·광역단체별 단계적 인상 지침(가이드라인)'을 발표했다.
가이드라인 1단계에서는 기초단체 하위 80% 평균인 월 8만원보다 적은 금액을 지급하는 단체에 대해, 2024년 말까지 수당을 8만원 이상으로 인상할 것을 권고했다. 단, 광역단체와 기초단체 수당의 합계가 전국 평균(2023년 기준 18만원) 이상이면 예외로 한다. 하지만 광주 5개 자치구 모두 여전히 8만원에도 못 미치는 실정이다.
2단계 가이드라인은 2025년 말까지 광역·기초단체 수당 총액이 전국 평균 이상인 기초단체가 해당 광역단체 내 과반을 넘도록 권고하고 있다.
이에 광주시는 대상자 연령에 따라 월 3만~5만원씩 순차 인상할 계획이다. 80세 이상은 2026년까지 15만5천원에서 18만원으로, 65~79세는 13만원으로 오르게 된다. 전남도 역시 2026년까지 월 7만원을 목표로 단계적 인상을 추진하겠다는 방침이다.
광주·전남 참전유공자들은 참전수당의 지역 간 격차가 유공자 예우 취지에 어긋난다며 조속한 개선을 촉구하고 있다.
대한민국 6·25참전유공자회 광주시지부 관계자는 "광주는 수당이 턱없이 적어 유공자들이 상실감을 느끼고 자존심에도 큰 상처를 받고 있다"며 "참전 유공자 평균 연령이 90세를 넘긴 만큼, 남은 생애라도 동등한 예우를 받을 수 있도록 보훈 제도 전반의 개선이 필요하다"고 말했다.
한편, 광주의 참전수당 대상자는 약 4천500여명, 전남은 8천500여명으로 집계됐다.
강주비기자 rkd98@mdilbo.com
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'잇단 추락사' 광주 제석산 구름다리 폐쇄 요구 높아져 9일 오전 광주 남구 봉선동 제석산 구름다리의 모습. 이 다리에서 지난 2017년부터 최근까지 9건의 추락사고가 발생, 8명이 숨졌다. 강주비 기자 올해에만 3명이 추락해 숨지는 사고가 잇따른 광주 제석산 구름다리를 두고, 해당 시설을 임시 폐쇄해야 한다는 목소리가 커지고 있다.행정당국이 추락 방지망 등 안전 시설을 설치 중이지만, 공사까지 상당한 시간이 소요되는 만큼 사고 가능성을 원천 차단하기 위해 진입을 막아야 한다는 주장이다.9일 광주 남구 등에 따르면, 남구 봉선동 제석산 구름다리에서는 2017년부터 최근까지 총 9건의 추락 사고가 발생했다. 이 중 8명이 숨지고 1명은 중상을 입었다.특히 올해 들어서만 4건의 추락 사고가 발생해 3명이 사망하고 1명이 크게 다친 것으로 확인됐다.가장 최근 사고는 지난 8일 오후 2시25분께 발생했다. 40대 남성 A씨가 구름다리 아래로 떨어져 숨졌다.불과 18일 전인 지난 6월 20일에도 40대 남성 B씨가 추락해 중상을 입었고, 지난 4월과 2월에도 각각 30대 남성과 40대 남성이 숨진 채 발견됐다.잇따른 사고에 남구는 대책 마련에 나섰다. 올해 첫 사망 사고가 발생한 직후인 지난 2월말 남구는 2억원 규모의 특별조정교부금을 투입해 구름다리 안전 시설 설치를 위한 실시설계 용역을 진행했다. 현재 방범용 CCTV, 경관 조명, 추락방지망 설치 등을 포함한 공사를 추진 중이다. 최근 착공에 들어간 추락방지망은 오는 8월13일까지 설치될 예정이다. 상단에는 길이 47m·폭 20m의 대형 그물망이, 하단에는 길이 28m·폭 10m 규모의 그물망 2개가 각각 설치된다.하지만 이러한 공사에는 상당한 시간이 소요될 것으로 보여, 지역 사회에서는 사고 가능성을 원천 차단하기 위해 공사 완료 전까지 구름다리 진입을 임시 차단해야 한다는 주장이 제기되고 있다.추락방지망 준공까지 최소 한 달가량이 남은 만큼, 사고 가능성을 차단하기 위해 구름다리 진입 자체를 일시적으로 통제해야 한다는 것이다.남구에 거주하는 박모(43)씨는 "올해에만 벌써 세 번째 사고라고 들었는데, 그럼에도 여전히 개방돼 있다는 게 믿기지 않는다"며 "안전망 설치가 늦어지는 상황이라면 그때까지만이라도 출입을 막아야 하지 않겠느냐"고 우려했다.주월동 주민 차규환(36)씨는 "사람 목숨이 오가는 문제인데 시설 공사만 기다리는 건 너무 안일한 대응"이라며 "사고 가능성이 뻔히 보이는데 방치하는 건 행정의 직무유기"라고 지적했다.하지만 남구는 다리의 '임시 폐쇄'는 검토하지 않고 있다는 입장이다.9일 오전 광주 남구 봉선동 제석산 구름다리로 이어지는 진입로 계단 옆에 24시간 위기상담 등 전화번호가 적힌 안내판이 설치돼 있다. 제석산 구름다리에서는 지난 2017년부터 최근까지 9건의 추락사고가 발생, 8명이 숨졌다. 강주비 기자남구 관계자는 "공사는 자재 확보와 장비 수배 등 시공업체 측 준비로 아직 본격 착공 전"이라며 "일주일 뒤쯤 본공사가 시작될 예정"이라며 "구름다리는 회전형 원통 난간 구조에 높이가 2m여서 통상적인 방법으로는 넘어가기 어렵다. 이번 사고 역시 다리 시작 부분 경사면 펜스를 넘어 발생한 것으로 보고 있다. 이날 중 군부대용 철조망을 펜스에 추가 설치해 경사면 진입을 막을 계획"이라고 전했다.그러나 철조망 또한 모포를 덮거나 훼손하면 무력화될 수 있어 근본적인 대책이 되기 어렵다는 지적도 있다.정창수 남구의원은 "지금까지 사고 양상을 보면 단순히 안전시설을 늘린다고 사고를 완전히 막을 수 있는 상황은 아니다"며 "그물망 설치까지는 시간적 공백이 존재하는 만큼, 이 기간만이라도 구름다리나 제석산 진입을 임시로 제한하는 것이 가장 실효성 있는 대책"이라고 강조했다.이어 "다만 폐쇄 범위와 기간 등은 담당 부서와 의회가 긴급히 협의해 조율해야 할 것"이라고 덧붙였다.한편, 남구는 추락방지망 설치와 함께 올해 하반기까지 CCTV 및 자살예방 전화 설치 등도 추진할 계획이다. 또 구름다리 밑 생태터널 복원사업 추진을 위해 관련 예산 약 50억원을 환경부와 국토교통부에 지속 건의한다는 방침이다.※ 우울감 등 말하기 어려운 고민이 있거나, 주변에 이런 어려움을 겪는 가족·지인이 있을 경우 자살예방 상담전화 ☎109 또는 SNS상담 마들랜(마음을 들어주는 랜선친구)에서 24시간 전문가의 상담을 받을 수 있습니다.강주비기자 rkd98@mdilbo.com
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