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군, 5월부터 해수담수화…“장마철까진 물 아껴쓰길”

4월 들어 반가운 봄비가 내렸지만 전남 섬지역 해갈에는 역부족이라는 분석이다.
특히 넙도와 금일 용황제, 소안 미라제의 저수지는 여전히 10% 대의 저수율을 보이고 있어 근본적인 대책 마련이 시급하다는 지적이다.
30일 광주지방기상청에 따르면 지난 25일 광주와 전남지역에 10㎜의 봄비가 하루 종일 내린데다 29일에도 비가 내렸지만 해결에는 부족한 실정이다.
앞서 지난 14일과 15일 이틀간 중국 상하이 부근에서 동쪽으로 이동하는 저기압의 영향으로 광주와 전남지역에 10~40㎜의 비가 내렸다.
실제 지난 27일 오후 3시 기준 노화 넙도가 2.3%로 가장 낮은 저수율을 보이고 있으며 ▲금일 용황제 5.8% ▲약산 해동제·소안 미라제 9.2% ▲금일 척치제 10.89% ▲보길 부황제 30% 수준을 보이고 있다.
완도는 지난해부터 제한급수를 진행 중이다.
저수율이 제일 낮은 넙도가 지난해 5월부터 1일 급수·6일 단수를 시행하고 있고, 소안도는 지난해 11월 1일부터 2일 급수·5일 단수, 금일도도 지난해 11월 7일부터 2일 급수·4일 단수를 진행 중이다.
넙도가 제한급수 1년 째를 맞이한 가운데 소안도와 금일도도 6개월째 제한급수를 진행하고 있다.
섬 주민들은 샤워시간 2분 단축, 컵에 물 받아 양치하기, 물 잠그고 손 씻기, 양변기 수조에 물 채운 병 넣기, 수압 조절, 빨래 모아서 하기 등의 물 아끼기 활동이 이미 익숙해졌지만, 언제 제한 급수가 해제될지 모르는 상황이 이어지면서 불편함을 호소하고 있다.
이익수(62) 이장은 "60년 평생을 소안도에서 살았지만, 올해 처음으로 물 부족을 겪고 있다. 비가 턱없이 부족하게 내리면서 수원지가 말라버렸다"며 "집에 있는 5t짜리 물통 하나로 아내와 둘이 아끼고 아껴 5일 정도 겨우 버티고 있다"고 호소했다.
상황이 이렇다 보니 주민들은 전남도와 완도군 차원의 중·장기적인 대책 마련이 필요하다고 입을 모았다.
주민들은 완도군이 5월1일부터 금일도를 시작으로 넙도 등 섬 지역에서 '해수담수화' 시설을 운영, 생활용수를 공급하면 제한급수를 완화할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
완도군 관계자는 "4월 들어 최대 100㎜의 비가 내렸지만 그동안 매말랐던 저수지의 물을 채우기에는 역부족이다"며 "해수담수화를 통해 바닷물을 생활용수로 공급하게 되면 섬 주민이 적은 넙도는 100% 생활용수 공급이 가능하게 된다. 금일도 제한급수도 현재보다 완화될 것으로 보인다"고 말했다.
이어 "소안도도 관정에서 물을 계속 퍼올리고 있기 때문에 낮은 저수율의 저수지로도 버틸 수 있는 것 같다. 보길도 부황제의 경우 30%의 저수율을 보이고 있어 제한급수가 완화될 것으로 보인다"면서도 "아직 해갈이 됐다고 평가하기에는 이르다. 장마가 시작되면 제한급수가 풀릴 것으로 예상되는 만큼, 늦어도 6월 말까지는 물 아껴쓰기 운동에 모든 주민들이 참여해주길 바란다"고 당부했다.
김종찬기자 jck41511@mdilbo.com
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엉터리 도면에 곳곳 지뢰밭···뒤떨어진 재난행정 정비를 2023 무등일보 특별 대기획[제한급수 경고…재난의 양극화] 제2부 본격화된 물 전쟁 ③광주시 노후화된 컨트롤타워"공사 현장에서 땅 파는 소리가 들릴 때마다 불안합니다."8월 중순쯤, 광주 서구 금호동 모 카페에서 만난 김길은(31)씨는 가슴이 먹먹하다고 했다. 이 카페를 운영하는 그는 개업 석달여 만에 문을 닫아야 했다. 지난 6월 1일 오후 7시께 도심 한복판에서 발생했던 어처구니없는 수해 탓이었다. 인근 도시철도 2호선 1단계 2공구 현장에서부터 엄청난 양의 물이 순식간에 밀려들었다. 공사 도중 상수도관이 터지면서다.당시 사고로 쏟아져 나온 물은 8천여t. 교차로 중간 지점에선 분수처럼 솟구쳐 올랐다. 10m 넘게 뿜어 오른 물은 주변 상가를 덮쳤다. 손 쓸 틈도 없이 허리춤까지 차 올랐다. 문틈으로 물이 밀려 들어오고 에어컨·전등에서도 줄줄 샜다. 피해는 눈덩이처럼 불었다. 실내 인테리어는 물론 카운터 계산대와 제빙기·커피머신 등 침수 피해를 당한 전자기기·기계들은 쓸 수가 없게 된 것이다.김씨는 지난 3월 카페를 인수한 새내기 자영업자다. 한달여 간의 복구 끝에 7월 3일 문을 다시 열었지만, 상실감이 크다. 그는 "가게를 재오픈 하는 데 수천만원이 들었다"면서 "광주시로부터 피해보상금을 아직 못받다 보니, 자비로 부담해야 했다"고 토로했다. 김씨처럼 '지하철 공사장 상수도관 파손'으로 침수 피해를 입은 곳은 약국과 과일가게·미용실·정육점 등 10여 곳에 달한다.가뭄이 극심했던 올해 초, 유독 상수도관 파손 사고가 많았다. 이유가 뭘까.현장은 지뢰밭에 비유되곤 한다. 빈번한 사고 발생 탓이다. 앞선 지난 2월 도시철도 2호선 남구청~양림휴먼시아 구간에서 토목공사를 하던 중 50㎜ 분기관 파손으로 누수가 발생했다. 4월에도 풍금사거리 2호선 공사현장에서 땅을 파던 중 상수도관이 터졌다. 2호선 공사가 본격 시작된 2020년부터 현재까지 발생한 상수도관 파손 사고는 총 26건(누수량 4만4천917t)에 달한다.◆끊이지 않는 상수도 사고, 대부분 관재(?)전문가들은 상수도 관련 사고가 대부분 관재(官災)라고 지적했다. 현실과 동떨어진 체계적이지 못한 시스템이 매번 사고를 일으킨다는 거다. 도시철도 공사장 사고가 대표적이다.광주시가 갖고 있는 관련 자료들은 현장에선 무용지물이다. 예컨대, 시에는 상수도·하수도·도시가스·전기·난방·통신 등 6대 지하시설물의 매설위치와 심도 등을 기록한 'GIS(지리정보시스템)'가 있다.실제 현장에서 땅을 파기 전, 시설물이 매설됐는 지 여부를 확인하는 실시설계도면도 이를 기반으로 제작됐다. 문제는 도면이 실제 시설물 구조와 다르다는 점이다.도면은 2호선 착공 전인 2019년 8월, 1단계 1∼6 공구 전 구간을 대상으로 만들어졌다. 하지만 사업 지연과 함께 구간 별 착공시점 차이 등 변화가 생기면서 잇단 사고가 터져나오고 있다. 급수관·배수관 등을 포함한 작은 규모의 수도관의 경우 수시로 공사를 한다.광주시 GIS엔 정보가 수정되지만, 4년 전 도면엔 반영되지 않는다. 상수도관 파손이 빈번하게 발생하는 이유다. 도면과 실제 매설 현장의 괴리는 또 있다. 분기마다 업데이트되는 GIS는 광주시 내부망 컴퓨터로만 사용할 수 있다. 정작 관련 정보가 필요한 현장에서 실시간으로 확인하는 것은 불가능하다. 시 상수도사업본부는 상수도관만 기록한 별도의 GIS 구축 등 대책 마련에 나섰다.마시는 물 부실 관리는 시민의 안전, 생명과도 직결된다는 점에서 심각성을 더한다. 지난 2월 덕남정수장에서 5만7천여t 넘는 물이 그대로 버려진 사고는 상징적이다. 하루 20만명이 사용할 물이었다. 최악의 가뭄 탓에 시민들이 '절수운동'에 발벗고 나선 때였다. 당시 서구·남구·북구·광산구 2만8천576세대에 수돗물이 중단됐다.광주시 상수도 행정의 불신으로 이어졌다. 그 간 정기 안전 점검을 제대로 하지 않은 채 보고서 허위 작성과 초동 대처 미흡 등 전반에 걸쳐 부실이 확인되면서다. 사고의 여파는 컸다. 단수 사태 피해보상을 받은 결과 총 186건이 접수됐고, 피해보상액 신청은 1억3천700만원에 달했다. 이처럼 상수도사업본부는 매년 크고 작은 사건·사고에 휘말렸다. 앞선 2019년 11월엔 남구·서구 일대에서 이물질 수돗물 사고가 있었다.수돗물이 붉어 흙탕물이 섞인줄 알았는데, 확인해보니 발암물질인 나플탈렌이 들어있었던 것이다. 경악할만한 사고에 이용섭 당시 시장이 사과하고 재발방지를 약속했지만 그 뒤로도 수돗물 사고는 계속됐다. 전문가들이 물 관리·운영 컨트롤타워에 실질적 쇄신과 함께 지속가능한 시스템 구축을 주문하는 배경이다.◆재난행정 연속성 중요… 전문 조직 필요인력 문제도 심각하다. 상수도본부엔 전문성을 갖춘 직원들을 찾기가 쉽지 않다. 특히 수도법에서 규정하고 있는 정수시설운영관리사의 경우 1급 2명, 2급 4명 등이 부족하다. 해당 자격증 시험이 어렵다 보니 관련 전문가 찾기가 쉽지 않다. 이들을 유인할만한 인센티브도 부족하다. 여기에 전문성을 고려하지 않은 채 상하수도 업무와 무관한 인력을 배치하는 등 안일한 인사 관행도 문제로 꼽힌다.상수도본부는 업무 특성상 경험있고 노하우를 가진 전문인력의 장기간 근무가 필요하다. 하지만 평균 근무연수는 1년 8개월쯤 된다. 5급 이하 간부는 1년 5개월, 6급 이하는 1년 10개월에 불과하다. 이 마저도 하위직급들이 많아 즉각적인 대처가 늦곤 한다. 흐린물 발생, 긴급 누수복구 등 사고가 발생했을 때 현장에 투입할 수 있는 전문인력도 부족한 실정이다.박미정 광주시의원은 "상수도관 공사 중 자주 파열되고 물이 솟는 이유 중 하나는 공사하는 분들의 인건비와도 관련된다"며 "숙련된 포크레인 기사가 필요한데 저단가계약으로 하다보니 인건비 절감밖에 없어 더 사고 잦다"며 "내부적으론 중간 관리자에 비해 경험없는 초급직원들에게 업무량이 쏠리다 보니, 일의 전문성과 책임성을 배울수 있는 시스템이 안된다"고 설명했다.그릇된 인식도 문제다. 광주시민의 안전과 직결된 곳이지만, 공무원들 사이에선 '상수도사업본부로 가는 건 유배'라는 인식이 팽배해 있다. 오래전부터 상수도 관련 업무는 대표적인 '한직'으로 분류돼 왔기 때문이다. 인사 때마다 인력난을 겪는 이유다. 조직 내부도 문제다. 교육 등을 통한 전문성 강화 의지도 많지 않다. 지난해 말 기준, 법정교육 이수율은 44%에 그쳤다.최근 뉴노멀이 돼 가는 이상기후 탓에 적응보다는 변화가 더 빠르게 다가온다.송창영 광주대 건축학부 교수는 "재난 행정은 연속성이 가장 중요한데, 행정 시스템이 계속 변화하는 기후를 따라가지 못하고 있다"면서 "기후변화에 대비한 재난안전역량센터를 새롭게 만들어서 재난과 관련된 법과 매뉴얼을 끊임없이 보완해 과학적이고 항구적인 대책을 마련해야 한다"고 강조했다. 또한 "필요하다면 조례를 제정해서라도 재난 행정이 선제적으로 이뤄질 수 있도록 구조를 갖춰야 한다"고 말했다. 한경국기자 hkk42@mdilbo.com·박승환기자
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