총 3단계→2단계로…‘복합화’ 안전고리 설정

신세계가 복합화를 추진하는 광천터미널(광주종합버스터미널) 부지가 도시계획변경 사전협상 대상지로 선정됐다. 다만, 신세계가 계획한 3단계 개발을 2단계로 줄여 백화점 확장 사업과 복합화 사업을 동시 추진할 수 있도록 단서가 달렸다.
29일 광주시에 따르면, 광천터미널 복합화를 위한 도시계획·건축 공동위원회(공동위) 자문회의를 열고 광천터미널 부지를 도시계획변경 사전협상 대상지로 선정했다. 도시계획변경 사전협상은 민간 개발을 위해 도시계획 변경이 필요할 경우 지자체와 민간 업체가 개발 방향을 공동으로 논의하고, 개발 이익을 적정하게 환수하도록 협상하는 제도다.
앞서 신세계는 현 유스퀘어 문화관에 백화점을 신축해 확장하고, 버스터미널 부지에 특급호텔과 지상 공원 등 문화·상업·업무시설을 짓는 복합화 계획을 광주시에 제출했다.
신세계가 광주시에 제출한 개발 계획안에 따르면, 1단계로 2028년까지 현 유스퀘어 문화관 부지에 백화점(아트 앤 컬처)을 신축하고, 2단계로 2033년까지 터미널을 지하화하고 상부를 개발한다. 또 3단계로 2037년까지 주거복합시설을 신축한다.
이날 공동위는 사전협상 대상지로 선정하는 대신 총 3단계 개발을 2단계로 줄여 백화점 확장 사업과 터미널 복합화 사업을 동시에 진행하도록 조건을 달았다. 광주시가 필요로 하는 터미널 복합화 사업을 신세계가 충실히 이행하도록 '안전장치'를 단 셈이다.
광주시로서는 이른바 '먹튀'를 방지할 수 있고, 신세계로서는 사업 기간을 단축해 전반적으로 사업에 속도를 낼 수 있을 것으로 기대된다.

광주시는 30일까지 사전협상 대상지 선정 결과를 신세계 측에 전달한다. 신세계가 결과를 수용할 경우 내부 논의를 거쳐 사업계획서를 광주시에 제출한다. 이르면 올해 말까지 사업계획서를 제출하면 본협상이 본격 시작된다.
이후 공공기여 규모 산정을 위한 감정평가가 시행되고 이후 ▲지구단위계획안 제출 ▲도시계획건축공동위원회 심의 ▲도시관리계획 결정 고시 순으로 진행된다.
광주시 관계자는 "공동위의 요구는 신세계가 지역사회에 신뢰를 주고, 사업을 연속적으로 이행할 수 있도록 하자는 의미"라고 설명했다.
이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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악재가 악재를 불렀다···시공사 부도 이어 붕괴에 '안갯속'
광주대표도서관 조감도. 광주시 제공
photo@newsis.com
광주대표도서관 건립 사업이 악재가 겹치는 악순환에 빠졌다. 주 시공사 부도로 인한 공사 중지 3개월만에 재개했지만, 붕괴 참사를 겪으며 내년 개관 일정이 사실상 불투명해졌다는 전망이 나온다.11일 광주시에 따르면, 광주대표도서관은 서구 치평동 옛 상무소각장 부지를 현대적 복합문화공간으로 만드는 광주 핵심 사업이다. 광주시는 2016년 인근 주민 민원으로 폐쇄한 뒤 이곳을 복합문화커뮤니티 타운을 조성하기로 했다. 2018년 첫 계획 수립 후 옛 소각장을 활용해 대표도서관과 문화공간 재생을 추진해왔다. 보존서고와 자료열람실은 물론 체력단련실 등 주민편의시설도 계획됐다. 특히 광주 최초로 국제현상설계 공모를 통해 세르비아 건축사 ARCVS가 최종 선정됐다. 광주를 대표하는 랜드마크가 될 것으로 기대를 모았다.총 516억원(국비 157억·시비 359억)을 투입해 대지면적 1만4천543㎡, 연면적 1만1천286㎡(지하2층~지상2층) 규모로 건립한다. 지난 2022년 착공해 내년 완공 계획이었다.그러나 악재가 악재를 몰고 오는 악순환에 빠지면서 내년 개관은 사실상 물 건너 갔다.대표도서관 시공은 홍진건설(영무토건 자회사)과 구일종합건설이 공동 시공을 맡았다. 당초 올해 말 개관 예정이었던 건립 사업은 돌연 주 시공사인 홍진건설의 모기업 '영무토건'이 기업회생 절차에 들어가면서 공사가 전면 중단됐다. 영무토건은 시공능력평가로 광주·전남지역에 둔 중견건설사지만, 고금리와 부동산 경기 악화를 버티지 못하고 무너졌다.구일종합건설이 홍진건설 지분을 인수해 지난 9월 공사를 재개했다. 구일종합건설은 시공능력평가가 200위권이다. 중견 건설사에서 상대적으로 규모가 작은 중소 건설사로 시공 주체가 바뀐 점도 붕괴의 한 원인으로 지목된다. 복합구조물 시공 경험이 풍부한 업체가 아니어서 기술적 역량과 경험, 현장 관리 능력에서 공백이 발생한 것 아니냐는 지적이 나온다.이날 붕괴 참사가 발생하면서 내년 개관도 불투명하다. 구조가 완료되는 데다 사고원인 조사가 들어갈 예정이다. 이어 구조 안전 점검과 추가 보완 설계, 공정 재배치 등이 필요해 최소 수개월의 지연이 불가피하다는 것이 전문가들의 관측이다. 현재 공정률은 70% 수준이다.이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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