오는 2029년 완공을 목표로 추진 중인 광주 도시철도 2호선 2단계 공사를 두고 지역업체 배제 논란이 일고 있다.

공사에 활용되는 복공판과 강재토류판(강재흙막이판)이 제한된 특정 규격에 맞춰 공급되면서 사실상 지역업체들이 납품에서 배제되고 있다는 주장이 제기되면서다.

특히 지역건설업계가 전반적으로 어려움을 겪고 있는 가운데 광주시가 추진하는 대형공공사업에 지역업체가 배제되는 상황이라는 점에서 ‘지역자재 우선 사용과 지역업체 참여확대’를 권장해 온 광주시의 정책 방향과도 맞지 않다는 지적이 나온다.

27일 광주시 도시철도건설본부와 구조용 금속패널제작협동조합 등에 따르면 오는 2029년 완공을 목표로 광주도시철도 2호선 2단계 공사가 진행 중이다.

2단계는 광주역∼전남대∼일곡지구∼본촌∼첨단지구∼수완지구∼운남지구∼시청을 경유해 도심 곳곳을 연결하는 20.046㎞ 구간 순환선으로 18개 정거장이 조성된다.

현재 각 구간별로 차량과 보행자의 통행을 확보하기 위해 굴착 구간 위에 덮는 강개 덮개판인 복공판과 흙막이벽인 강재토류판 등 가시설 자재가 공급되고 있다.

하지만 이 같은 가시설 자재 공급에서 지역 업체들이 입찰에도 참여하지 못하는 상황이 이어지고 있는 것으로 알려졌다.

복공판과 강재토류판 등을 생산하는 광주·전남지역 중소 제조업체 11개사로 구성된 구조용 금속패널제작협동조합(이하 조합) 측은 10여 차례 이상 자재구매 입찰 참여 요청과 제품 검토 요청을 진행했음에도 지역업체 단 1곳도 입찰에 참여할 수 없었다고 주장했다.

복공판의 경우 특정 특허 스펙을 설계에 반영하면서 건설부 규정에 적합한 제품을 생산하는 업체들도 입찰에 참여하지 못하는, 사실상 제한경쟁이 이뤄지고 있다는 것이다.

조합 측은 설계변경을 통해 일반 복공판과 일반 강재 토류판도 사용이 가능하다는 광주시의 주장과 달리 실제 입찰에선 무늬 h형 복공판과 특정규격(SGC560Y) 강재토류판만 입찰에 참여할 수 있도록 해 지역업체들은 구조적으로 배제되고 타 지역 소재 특정업체들을 중심으로 자재 납품이 이뤄지고 있다고 지적했다.

업체들은 현상황에 대해 대형공공사업에서 지역업체 참여 확대와 지역자재 우선 사용을 권장하는 ‘광주시 지역건설산업활성화 촉진 조례’와도 맞지 않다며 개선을 촉구하고 있다.

조합 관계자는 “광주를 비롯해 세종, 대전, 인천 등 각 지자체마다 공공공사 설계 단계에서 지역제품 우선 반영하거나 업체 참여 확대, 지역 생산 자재 우선 사용 권장 등 지역건설산업 활성화와 지역업체 보호를 위한 정책을 추진하고 있다”며 “도시철도 2호선 공사에서 지역업체들이 사실상 배제되는 건 광주시 정책 방향을 역행하는 결과이자 지역경제 역외유출까지 우려된다”라고 목소리를 높였다.

이에 광주시 도시철도본부는 복공판과 강재토류판의 경우 발발주청이 아닌 각 시공사 본사 주관으로 선정되는 사급자재로 발주청이 특정업체를 제한하거나 강제할 수 없다는 입장이다.

도시철도본부 관계자는 “시공사별로 입찰업체 규모와 매출, 신용평가 등을 기준으로 업체를 선정하고 있는데 법적으로 발주청이 특정공법을 요구하거나 배제하라고 할 수가 없다”며 “h형 복공판의 경우 2024년 피로시험 기준 강화 이후 기존 복공판보다 강성과 피로파괴 측면에서 유리해 전국적으로 사용이 확대되고 있다”라고 말했다.

이어 이 관계자는 “지역업체들의 어려운 상황에 대해 충분히 인지하고 있다”며 “지역 경제 활성화를 위한 방안 마련에 노력하겠다”라고 강조했다.

도철원기자 repo333@mdilbo.com