중기부, 작년 실적 발표 상위 20곳에 한전KPS 등
지역 우선 구매 비율 20%대 정체…매년 평균 목표↓
중기중앙회 광주전남 “지역 목표 30%로 법제화 필요”

정부가 발표한 지난해 공공기관의 중소기업 제품 구매액이 126조 원을 넘어서며 역대 세 번째로 높은 실적을 기록했지만, 광주전남공동혁신도시(빛가람혁신도시) 공공기관들의 평균 지역 제품 우선 구매 비율은 여전히 20%대에 머문 것으로 나타났다.
5일 중소벤처기업부와 전남도 혁신도시지원단에 따르면, 지난해 광주전남공동혁신도시(이하 혁신도시) 공공기관들의 지역 제품 우선 구매 비율은 22.74%로 집계됐다.
최근 3년간 지역 제품 우선 구매 비율은 2023년 23.05%, 2024년 20.21%, 2025년 22.74%로 20%대에 머물렀다.
같은 기간 공공기관들이 설정한 ‘지역 제품 우선 구매 목표 비율’ 평균은 해마다 낮아지는 추세다. 연도별 평균 목표 비율은 2023년 23.1%, 2024년 20%, 2025년 17.9%였다. 기관별 목표 비율에 차이가 있으나, 최근 3년간 평균 ‘지역 제품 우선 구매 비율’보다 높은 수준으로 설정하고 있음에도 전반적인 목표치는 하락 흐름을 보이고 있다.
지난해 혁신도시 공공기관 20곳 가운데 8곳이 ‘지역 제품 우선 구매 목표 비율’ 평균치를 밑돌았다.
구체적으로 해양경찰교육원(14.90%), 농림식품기술기획평가원(10.05%), 한국방송통신전파진흥원(9.94%), 한국농어촌공사(7.48%), 한국문화예술위원회(6.96%), 한국콘텐츠진흥원(6.94%), 한국인터넷진흥원(5.73%), 사립학교교직원연금공단(4.15%)이 포함됐다.
‘지역 제품 우선 구매’는 지역 상생을 위한 것으로, 중소기업중앙회 광주전남본부는 지난 2021년부터 매년 혁신도시 이전 공공기관들과 지역상생협의체를 구성해 논의를 이어오고 있다.
이 같은 결과는 정부의 중소기업 제품 공공구매 실적 증가 흐름과는 대조적이다. 중기부에 따르면 지난해 공공기관 847곳의 중소기업 제품 구매 총액은 126조 2천억 원으로, 당초 목표였던 119조 5천억 원을 초과 달성했다.
공공기관들은 ‘중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률’(판로지원법) 제5조에 따라 총구매액의 50% 이상을 중소기업 제품으로 구매해야 한다.
특히 한전 KPS는 중기부가 선정한 ‘중소기업 제품 구매 실적 우수 20개 기관’에서 구매 비율 94%로 2위에 이름을 올렸다. 그러나 지역 제품 우선 구매 비율은 28.76%로 평균치보다는 높지만 지난 3년간 소폭 하락세(32.86%→29.76%→28.76%)를 보였다.
한전 KPS 관계자는 “국내 60여 개 사업장에서 해당 지역 제품 우선 구매를 추진하고 있다”며 “광주전남 지역 제품 우선 구매 비율은 타 지역 사업장의 공사 빈도 등의 영향으로 변동이 있을 수 있으나, 구매 금액은 2023년도 140억 원에서 2025년 165억 원으로 증가했다”고 설명했다.
지역 경제계에서는 공공기관의 자율적 참여만으로는 지역 제품 구매 확대에 한계가 있다는 지적이 이어져 왔다. 기관마다 상이한 목표 설정 기준을 강화하고, 실질적인 구매를 유도할 수 있는 제도적 장치가 필요하다며 목표 비율을 30%로 법제화하자는 주장이 나오기도 했다.
중소기업중앙회 광주전남본부 관계자는 “매년 공공기관의 평균 ‘지역 제품 우선 구매’ 목표 비율이 낮아지고 있다”며 “지역상생협의체 회의에서 지역 제품 우선 구매 비율을 30%로 지속 요청하고 있는 실정”이라고 말했다.
강승희기자 wlog@mdilbo.com
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호남 산업지형 통계서 첫 확인···특화산업은 '석유·화학제조업'
국가데이터처가 18일 공표한 ‘2023년 지역공급사용표 결과’. 국가데이터처 제공
국가 통계상 처음으로 전국 경제 구조와 수요·공급을 담은 경제지도인 ‘지역공급사용표’가 공표된 가운데 호남권 특화산업은 ‘석유·화학제조업’임이 확인됐다.또한 호남권 경제가 전국 5개 권역 중 수입 비중과 외부경제 개방도에서 각각 1위를 차지해 대외 환경에 민감한 경제 구조를 가진 것으로 나타났다.국가데이터처가 18일 공표한 ‘2023년 지역공급사용표 결과’에 따르면, 호남권 특화산업 1순는 석유·화학제조업, 2순위 농림어업, 3순위 전기·가스·증기업으로 조사됐다.광주에서는 ‘기계·운송장비·기타업’, ‘보건·사회복지업’, ‘교육서비스업’ 순으로 특화산업 비중이 컸다. 수출의 71.1%, 이출의 18.1%를 ‘기계·운송장비·기타업’이 차지해 자동차산업 중심의 지역 산업 구조가 뚜렷했다.전남은 ‘석유·화학제조업’, ‘농림어업’, ‘비금속·금속제조업’ 순으로 특화도가 높았다. 수출의 74.9%, 이출의 37.5%가 석유·화학제품에 집중됐다.수도권은 ‘정보통신업’, 동남권은 ‘기계·운송장비·기타업’, 대경권은 ‘비금속·금속제조업’, 중부권은 ‘음식료·담배제조업’이 특화산업인 것으로 나타났다.산업별로 보면 ▲석유·화학제조업은 전남·울산 ▲기계·운송장비·기타업 광주 ▲광업은 강원 ▲농림어업은 제주·전북 ▲공공행정은 세종 ▲전문·과학·기술업은 대전인 것으로 파악됐다.지역별 교역 품목에도 차이가 뚜렷했다. 전남·충남·울산 등은 ‘석유·화학제품이. 광주는 ’기계·운송장비‘가 이출을 견인했다.수입 측면에서는 전남·울산의 경우 ’광산품‘ 비중이 높았고, 광주는 ’기계·운송장비‘와 ’전기·전자·정밀기기‘ 비중이 컸다.교역 규모로 보면 호남권(-15조1천억원)은 대경권(-43조6천억원)·중부권(-11조4천억원)과 함께 ‘순유입’ 권역으로 분류됐다. 수도권(106조3천억원)·동남권(121조원)은 ‘순유출’ 권역에 해당했다.5개 권역 중 총공급 대비 지역내 생산 비중은 수도권이 65.3%로 가장 높았고, 호남권은 60.6%로 3위를 차지했다. 수입 비중은 호남권이 14.9%로 가장 높았다.지역내 사용 비중은 호남권(64.8%)이 대경권(66.8%)에 이어 2위를 차지했다.광주 지역 사용 구조를 살펴보면 부가가치는 보건·사회복지업 비중이 가장 높았으며, 기계·운송장비·기타업, 운수업 등은 전년보다 증가한 경향을 보였다.전남도의 경우 석유·화학제조업의 부가가치 비중이 가장 높았고 기계·운송장비·기타업, 공공행정 등은 전년보다 증가했다.수출 비중은 동남권(15.7%), 호남권(13.7%), 대경권(10.7%) 등 순이었다.외부경제 개방도는 호남권(3.85), 중부권(3.61), 동남권(3.39), 대경권(3.31, 수도권(2.38) 순으로 나타났다.권역내 이출·이입 비중은 호남권(13.2%·12.6%)이 가장 낮았으며, 수도권(45.6%·50.4%)이 가장 높았다. 강승희기자 wlog@mdilbo.com
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