지역 특생 반영 예방 대책으로
도시의 지속가능성을 늘려야
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2023 무등일보 특별 대기획 물(水)의 경고…재난의 양극화
제3부 기후재난 대책은 있다<끝> 정책토론회
가뭄과 '극한호우' 등 극단(極端)단적인 자연재해를 고려한 도시계확과 대책을 수립해야 한다는 주장이 제기됐다.
김종필 광주환경운동연합 생태도시국장은 이날 토론회에서 "광주지역의 특성을 반영한 자연재해 예방 대책이 필요하다"며 이 같이 밝혔다.
그는 광주에 심각한 침수피해를 입혔던 2020년 8월 홍수를 사례로 들었다. 당시 이틀간 515㎜의 폭우가 쏟아지며 하천이 범람해 도심 곳곳이 침수됐다.
김 국장은 "당시 홍수는 하천의 둑 바깥쪽 물이 계획된 최대 하수도 수위에 근접할정도로 상승하면서 자연적인 배수가 차단된 것이 원인으로 지목됐다"며 "이상기후가 빈번해진 만큼, 기존 시스템으로는 막을 수 없었던 극단적인 자연재해까지도 고려한 도시계획과 대책이 필요하다"고 설명했다.
그 대안으로 먼저 도심 하천의 현실적 조건을 반영해 예방 대책을 수립해야 한다고 제언했다.
도심에 가깝거나 도심을 통과하는 하천의 경우 주변에 도로나 건축물이 있는 데다가 상수도, 하수도, 도시가스, 전기를 비롯한 시설물이 지하에 매설돼있는 경우가 많다는 것을 전제로 예방 대책을 고민해야 한다는 것이다.
김 국장은 "하천 폭의 확장을 전제로 한 교량 재설치 등은 현실적인 대책으로 적절하지 않다"며 "자연생태계가 유지될 수 있도록 있는 그대로의 하천을 최대한 보전해야 한다"고 강조했다.
도심 내 복개하천 복원의 필요성도 주문했다. 김 국장은 "복개하천은 도로나 주차장 등의 구조물로 인해 통수 단면이 축소돼 홍수에 취약하다"며 "중장기적으로 광주 도심 내 복개하천을 복원해야 할 필요가 있다"고 덧붙였다.
그는 특히 "예방 대책을 세우기 이전에 데이터 분석을 거쳐 정확한 원인 진단을 해야 한다"면서 "광주의 경우 지표면이 콘크리트·아스팔트 등으로 덮여 빗물이 지하로 스며들지 못하는 '불투수면'을 줄이고 제대로 된 물순환을 달성하는 것이 근본적인 대책이다"고 했다.
이어 "절대 단기적인 효과만을 바라봐서는 안 되며, 현재 서울에서 추진하고 있는 대심도터널 건설과 같은 정책은 당초 예상과 달리 많은 예산을 요구하고 있다"며 "가장 중요한 것은 신중한 계획과 면밀한 검토로 도시의 지속가능성을 늘려야 한다는 것이다"고 말했다.
박승환기자 psh0904@mdilbo.com
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광주 떠난 카카오바이크…차 없는 젊은층 이동권 '위축' 카카오모빌리티가 광주지역에서 공유 전기 자전거 서비스인 '카카오바이크'를 2025년 1월부터 중단했다. /무등일보 광주에서 최대 1천200대를 공유 전기자전거(PM)를 운영하는 카카오바이크가 광주지역 서비스를 중단했다. 운영사인 카카오모빌리티의 서비스 효율화 과정에서 젊은층이 줄고 있는 광주가 대상 지역에 포함됐다.공유 전기자전거 최대 민간 서비스가 중단됨에 따라 차 없는 시민들, 특히 청소년과 교통 약자층의 이동권이 크게 위축될 것이라는 우려가 커지고 있다. 특히 민간 공유 서비스 간 경쟁 체제가 와해되면서 독점에 따른 요금 상승을 걱정하는 목소리가 크다. 공유 자전거 서비스 재운영을 준비 중인 광주시로서도 민간 업체의 공백을 채우기 위한 고민이 커질 것으로 예상된다.23일 광주시와 관련 업계에 따르면, 카카오모빌리티는 광주지역 카카오바이크 서비스를 이달부터 중단했다. 카카오바이크가 광주에서 운용하던 바이크는 1천200대에 달한 것으로 파악됐다. 그러나 서비스 중단으로 인해 운용하던 바이크는 다른 지역에 재배치됐다.카카오모빌리티 측은 "광주지역 이용률이 낮다기보다는 사업상 효율화 차원에서 가지고 있는 바이크를 초과 수요가 있는 다른 지역으로 재배치한 것"이고 밝혔다. 광주가 딱히 인프라가 열악하거나 사업하기 어려워서가 아닌, 한정된 바이크를 효율적으로 재배치했다는 의미다. 실제 카카오바이크 서비스 지역 재편은 카카오모빌리티의 선택과 집중 차원에서 이뤄진 것으로 파악됐다.그러나 광주지역에서는 적잖은 충격으로 다가오고 있다. 특·광역시 중 유일하게 카카오바이크 서비스 중단 지역으로 꼽혔다. 호남 제2의 도시이자 전북 중심도시인 전주에서도 서비스가 중단됐다.카카오바이크 주 이용자층이 청소년과 차가 없는 청년들이라는 점에서 젊은층의 인구가 급감하고 있는 호남지역 도시의 현실이 반영된 것으로 풀이된다. 마찬가지로 인구가 줄고 있는 경남 창원시 등 지방 도시들이 서비스 중단 지역에 포함됐다. 대신 주 이용층인 청소년과 젊은층이 급증하는 수도권에 재배치 된 것으로 파악됐다.그러나 당장 지역의 시민들이 불편은 불가피할 것으로 보인다. 민간의 공유 자전거는 대중교통이 닿지 않는 사각지대를 메우는 역할을 해왔다.광주지역 민간 공유 전기자전거는 카카오바이크와 지바이크의 '지쿠'가 양분하고 있다. 카카오바이크의 서비스 중단으로 시민들의 선택지가 줄어들었기 때문이다. 지쿠가 독점하는 상황에서 서비스 요금을 올려도 울며 겨자 먹기로 이용할 수밖에 없다는 점도 우려된다.특히 카카오바이크의 주 이용자층인 청소년과 차가 없는 20대 등 젊은층이 피해를 받을 것으로 예상된다. 더군다나 전동킥보드에 대한 규제와 단속이 심해지고 있는 상황에서 걱정 또한 크다.카카오바이크를 종종 이용한다는 20대 박모씨는 "길거리에 전동킥보드가 훨씬 많지만 안전모가 없으면 단속에 걸리기 때문에 그동안 많지 않은 전기자전거를 이용해 왔다"면서 "카카오바이크가 중단됐으니 전기자전거는 훨씬 줄어들 테고, 앞으로 출퇴근할 때 걸어다니거나 버스를 이용할 수밖에 없지 않겠느냐"고 푸념했다.대·자·보(대중교통·자전거·보행) 정책을 역점적으로 추진하는 광주시로서도 부담이다. 광주시는 그간 일부 지역에서만 공공 공유자전거 '타랑께'를 운영해왔다. 빈자리를 민간 업체들이 채워줬지만, 카카오바이크가 서비스를 중단하면서 공백에 대한 우려가 크기 때문이다. 추후 지쿠 등 민간 업체가 서비스를 완전히 중단하게 될 경우도 배제할 수 없다.광주시가 세금을 투입해 공공 자전거를 확대해야 한다는 당위성이 커질 것으로 예상된다. 더군다나 '무동력 자전거'인 타랑께와 달리 민간은 힘이 훨씬 덜 드는 '전기 자전거'를 운용한다. 고령화 등을 고려해 추후 공공 공유 자전거도 전기 자전거로 운용해야 할 수도 있어 비용 부담은 날로 커질 것으로 보인다.광주시 통합공항교통국 관계자는 "카카오바이크 중단에 대응해 공공 자전거를 활성화할 수 있도록 체계적으로 계획을 세워서 운영하겠다"고 말했다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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