통합 초대 집행부 협치 구상
강기정·신정훈측 합류 뒷말도

김영록 더불어민주당 전남광주통합특별시장 결선 후보가 통합 이후 시정의 첫 원칙으로 ‘탕평과 균형’을 내걸고 공동정부 구상을 전면에 띄웠다. 특히 경선 과정에서 경쟁했던 강기정·신정훈계 핵심 인사들의 공약을 계승하는가 하면, 캠프 인사들의 합류 움직임까지 관측되면서 결선 구도가 ‘새 국면’으로 접어들고 있다.
김 후보는 6일 광주시의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “통합의 제안자 ‘김영록’, 통합의 추진자 ‘강기정’, 통합의 입법자 ‘신정훈’ 세 사람이 대통합의 완성을 위해 함께 여정을 시작하겠다”고 밝혔다.
자신의 제안이 단순한 '러브콜' 수준을 넘어, 타 후보와도 일정 부분 공감대가 형성됐다는 주장도 내놨다. 김 후보는 "신정훈 후보에게 함께 나아가야 할 동지이고, 구만리 같은 여정이 앞으로 펼쳐져 있는데 만나자는 뜻을 전했고 강기정 시장님과도 어제, 오늘 통화하면서 함께 해야 할 일들을 이야기했다"고 말했다.
타 후보 진영을 아우르는 연대 의지도 내비쳤다. 이번 통합시장 선거에 함께 뛴 강기정·신정훈 후보에 이개호, 이병훈 전 후보까지 거론하면서 ‘동지’라고 칭한 대목에서다. 일찍이 이개호 국회의원은 지지선언으로, 이병훈 호남발전특위 수석부위원장은 캠프 합류를 통해 함께하고 있다. 그는 “함께 경쟁한 이들 모두 어려운 통합의 강을 손 잡고 건너온 동지들”이라며 “각 후보의 정책을 모두 포용해 특별시 발전의 동력으로 삼겠다”고 타 후보들에게 제안했다.
구체적으로 신정훈 후보가 강조한 농어촌기본소득을 흡수하겠다고 했다. 그는 “(농어촌 기본소득에 대해) 왜 반대하겠느냐”며 “좋은 공약은 받아들여야 한다. 강기정 후보의 경우도 지하철 2호선 조기 완공이 목표였고 이를 위해 부단히 노력하셨는데 이를 계승해 마무리하겠다”고 주장했다. 이를 위해 결선 이후에는 공동정부 구성에 준하는 ‘협치 모델’을 염두에 두고 통합시정을 운영하겠다고 했다.
정치권 안팎에서는 강기정·신정훈 측 핵심 인사들이 김 후보 쪽으로 이동하는 것 아니냐는 뒷말도 나온다. 김영록 캠프는 이를 바탕으로 외연 확장에 속도를 내겠다는 복안이다. 강·신 진영의 정책과 인재를 묶어 통합특별시 초대 집행부의 안정성을 부각하려는 전략으로 읽힌다. 그는 거듭 “강기정 후보의 담대한 꿈, 신정훈 후보의 참신한 정책에 이개호 후보의 실용 정책을 모두 포용하고 녹여 특별시 발전에 활용하겠다”고 말했다.
시정 운영의 원칙도 제시했다. ‘탕평’과 ‘균형’이다. 인사와 예산, 지역 발전, 산업 배치 전반에서 균형감각을 제1원칙 삼고, 특별시가 직면한 난제를 풀어나가겠다는 복안이다. 김 후보는 그러면서도 “통합과 포용의 리더십이 가장 중요하다”고 거듭 강조했다.
한편 강기정 시장 역시 이날 자신의 SNS를 통해 역할론을 암시했다. 강 시장은 신정훈 후보에게 “통합특별시를 성공시켜야 할 책임 있는 사람들이 되었다”며 “신 후보는 통합의 입법자로, 행정안전위원장으로서 통합특별법의 아쉬움을 보완하기 위해 한 조문, 한 문구라도 더 넣어보려 애쓰던 사람이다. 앞으로 함께 힘을 내자”고 격려했다.
민주당 전남광주통합특별시장 경선은 본경선에서 과반 득표자가 나오지 않으면서 김영록 후보와 민형배 후보의 결선으로 압축됐다. 결선 투표는 12일부터 14일까지 사흘간 진행될 예정이다.
최류빈기자 rubi@mdilbo.com
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‘부강한 신경제 특별시’··· 전남·광주 통합 2040년 인구 500만 가능할까
광주연구원 보고서 갈무리.
오는 7월 출범하는 전남광주통합특별시를 2040년까지 100만 대도시권 3곳과 500만 인구를 가진 ‘남부권 핵심 성장축’으로 도약하는 청사진이 제시돼 눈길을 끈다. 단순히 행정 구역을 합치는 수준을 넘어 체급과 체질, 체력을 모두 높이는 정교한 실행 전략이 뒷받침될 경우 장밋빛이 아닌 현실이 될 수 있다는 분석이다.10일 광주연구원에 따르면, 최근 보고서를 내고 ‘전남광주통합특별시의 미래상과 발전전략’을 통해 통합특별시의 2040년 미래 비전과 이를 실현하기 위한 구체적인 7대 실행 전략을 제시했다. 보고서는 통합특별시의 성공을 위해 ‘체급의 상향’, ‘체질의 전환’, ‘체력의 강화’라는 세 가지 성장 방식의 근본적 변화를 강조했다.우선 광주와 전남의 인구와 산업을 하나로 묶어 ‘체급’을 키워 규모의 경제를 확보한다. 지금까지 분절적으로 작동하며 중복 투자와 경쟁을 반복했던 행정·재정 시스템을 유기적으로 연계해 상생의 ‘체질’로 바꾼다. 마지막으로 외부 지원에 의존하지 않고 지역 내부의 AI(인공지능)와 에너지 산업 역량을 기반으로 스스로 성장할 수 있는 ‘체력’을 기른다는 복안이다.통합특별시가 그리는 2040년의 모습은 거대하고 구체적이다. 보고서는 통합특별시의 지향점을 ‘AI·에너지·문화·자연을 기반으로 한 부강한 신경제 특별시’로 설정했다. 보고서는 ‘부강함’이란 표현에 대해 단순한 물질적 풍요나 외형적 성장이 아닌 지역 내부의 역량이 강화되고 그 성과가 시민의 삶으로 이어지는 구조를 만드는 데 초점이 있다고 강조했다.광주연구원 보고서 갈무리.핵심 지표로는 현재 약 150조 원 수준인 지역내총생산(GRDP)을 300조원 규모로 2배 확대한다. 광역권 전체 인구를 500만명 수준까지 끌어올리는 것을 목표로 삼았다. 특히 단일 중심 구조에서 벗어나 광주권, 서부권(목포·무안), 동부권(여수·순천·광양) 등 100만 규모의 대도시권을 복수로 형성하는 ‘다핵형 도시 체계’를 구축할 계획이다.이러한 성장의 결실은 시민의 삶으로 이어진다. 평균 연봉 5천만원 시대와 질 좋은 일자리 15만 개 창출을 통해 미래 세대가 머물고 돌아오는 지역을 만들겠다는 전략이다.비전 달성을 위한 7대 전략 중 첫 번째는 ‘3+1 통합 생활·경제권’ 구축이다. 광주(AI·첨단), 서부(에너지·항공), 동부(철강·석유화학)의 3대 경제권과 이를 연결하는 중남부 특화권(바이오·푸드테크)을 하나의 유기적 구조로 묶는다.산업 측면에서는 자동차·철강 등 기존 주력산업에 AI와 탄소중립 기술을 입히는 ‘이중 전환(Double Transition)’을 추진한다. 광주·함평의 AI 모빌리티 선도도시, 광주·나주의 에너지밸리, 여수·광양의 첨단소재 클러스터 등 10대 미래 신산업 거점을 육성해 대한민국 산업의 판을 다시 짠다는 구상이다.교통 인프라 혁신을 통해 전남 전역을 ‘60분 생활권’으로 연결한다. 달빛철도, 경전선 전철화, 광주~나주 광역철도 등을 조기 구축해 어디서든 주요 거점까지 1시간 내에 닿도록 한다. 또한 거주지에 관계없이 30분 내 필수 의료 혜택을 받는 의료 안전망과 영유아부터 노년까지 책임지는 ‘통합돌봄 365’ 체계를 갖춘다. 지역 대학과 기업이 협력해 지역에서 배우고 일하는 인재 순환 생태계도 핵심 과제다.보고서는 “행정통합은 그 자체가 목적이 아니라 시민이 체감하는 변화를 만들기 위한 수단”이라고 강조했다. 다만, 행정의 계획만으로는 변화가 이뤄지지 않는다고도 덧붙였다. 보고서는 “통합특별시는 다양한 지역과 이해관계가 결합한 새로운 공동체고, 그 과정에서 발생하는 갈등과 선택의 문제는 시민의 참여를 전제로 한다”며 “중요한 의서결정 과정에 시민이 참여하고 숙의하는 기반이 마련돼야 한다”고 제언했다.이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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