의원 “20년간 동결…33% 증액 필요해”
시민단체 “인상액, 적정 수준 찾아야”

지역민들의 시선이 40여일 앞으로 다가온 4·10 총선에 쏠리는 동안 광주·전남 지방의원 의정활동비가 지방자치법 시행령 개정으로 일제히 상한액까지 인상됐다. 기존 월 150만원에서 월 200만원으로 인상한 것을 두고 '필요하다','너무 과하다' 등 의견이 엇갈리고 있다.
광주시·전남도 의정비심의위원회는 28일 2차 회의를 갖고 시·도 광역의원의 의정활동비를 기존 150만원에서 법정 최대액인 월 200만원으로 50만원 인상했다. 의정활동비 인상은 행정안전부가 지난해 말 지방자치법 시행령을 개정한 데 따른 것으로, 의정활동비 지급 기준이 당초 월 150만원에서 최대 200만원으로 50만원 올랐다.
의정활동비는 지방의원이 의정 자료를 수집하고 연구하기 위한 활동비다. 지난 2003년 이후 20년간 소비자물가 상승률과 공무원 보수인상률이 각각 인상됐음에도 월 150만원으로 동결됐다.
광주시의원과 전남도의원의 의정비는 매달받는 의정활동비와 기본급에 해당하는 월정수당을 합한 연간 금액이다.
시·도 의정비 조례에는 2024년부터 2026년까지 월정수당 지급액은 매년 전년도 공무원 보수인상률로 인상한다고 규정돼 있다.
지난해 광주시의원은 의정비로 5천948만원, 전남도의원은 5천892만원을 받았다.
광주시와 전남도는 이달 초 의정비심의위원회 1차 회의를 열고 소비자 물가상승률과 공무원 보수인상률 등을 고려해 인상안을 마련, 주민공청회 등을 진행한 뒤 이날 의정활동비 인상 최대액인 50만원을 인상, 200만원으로 결정했다.
다만 확정된 의정비는 심의위 회의 결과로, 시·도의회는 각각 다음달 4일과 12일 열리는 회기에서 관련 조례를 개정하는 절차를 밟아야 한다. 조례가 개정되면 시·도의회 의원들은 인상된 의정활동비를 지급받게 된다.
광역의회 의정활동비 인상에 대해 찬·반 의견이 팽팽하게 맞서고 있다.
A 의원은 "매월 주유비가 100만원을 상회하고, 지역 사무실을 운영하며 민원인을 만나면 한 달에 보통 800여만원의 비용이 나간다"면서 "월 50만원 인상이 물론 경제적인 도움도 주겠지만 그동안 지역민을 대변하기 위해 노력했다는 심리적인 부분이 더 크다"고 말했다.
이어 "의정활동비 인상이 청년 의원들의 의회 입성에도 일정부분 도움을 줄 수 있을 것이라는 생각도 든다"면서 "경제적인 여유가 없는 청년들에게 의회 입성 문턱을 조금이라도 낮춰줄 수 있다면 지금보다 더 다양한 계층, 다양한 지역민의 목소리를 대변해줄 수 있을 것"이라고 강조했다.
B 의원도 "주민을 대변하는 광역의원으로서 여러 민원인을 만나고, 다른 의원들과 개인적인 연구 활동이나 공부 모임 등을 하다보면 의정비보다 더 많게 지출된다"면서 "주민들도 단순하게 의정비 얼마가 올랐다는 등의 근시안적인 문제가 아닌 지난 20년간 동결됐다는 점과 의원들이 앞으로 의정활동을 더 열심히하라는 의미로 받아들여줬으면 좋겠다"고 당부했다.
반면 시민단체는 '무리한 인상안'이라는 입장이다.
오주섭 광주경제정의실천시민연합 사무처장은 "지난 20년간 의정활동비가 동결된 것은 안타까운 현실이지만 법적 상한액까지 한번에 올리는 것은 바람직하지 않다"며 "의정비심의위원회에서 충분한 의견을 주고 받은 뒤 적절한 인상안을 제시해야 하는데 그렇지 못한 상황이 안타깝다"고 전했다.
또 "지역민 혈세로 의정비가 지급되는 만큼 의정활동비 인상은 주민들의 의견을 2번, 3번 들어서 진행돼야 한다. 단 한번의 공청회로 주민 의견을 모두 들었다고 생각하고 인상하면 지방의회에 대한 불신만 더 커질 것"이라며 "그동안 못올렸다고 해서 무조건적인 인상을 할 것이 아니라 지자체의 재정자립도, 지역민들의 의회 신뢰도 등을 고려해서 적정 수준의 인상을 했어야 했다"고 밝혔다.
광주 5개·전남 22개 기초의회도 의정활동비 인상을 추진 중이다.
지방자치법 시행령 개정으로 기초의회는 기존 월 110만원에서 최대 150만원으로 40만원 오를 수 있다.
기초의회는 지난 20년간 110만원의 의정활동비를 받았다.
지난해 기준 광주 5개 구의회 의정비는 동구의회 4천20만원, 서구의회 4천480만원, 남구의회 4천218만원, 북구의회 4천405만원, 광산구의회 4천369만원이다.
전남 22개 시·군의 경우 목포시의회 3천726만원, 여수시의회 4천21만원, 순천시의회 4천53만원, 나주시의회 4천2만원, 광양시의회 4천39만원, 담양군의회 3천503만원, 곡성군의회 3천372만원, 구례군의회 3천367만원, 고흥군의회 3천322만원, 보성군의회 3천322만원, 화순군의회 3천696만원, 장흥군의회 3천523만원, 강진군의회 3천431만원, 해남군의회 3천362만원, 영암군의회 3천669만원, 무안군의회 3천416만원, 함평군의회 3천344만원, 영광군의회 3천770만원, 장성군의회 3천651만원, 완도군의회 3천664만원, 진도군의회 3천410만원, 신안군의회 3천514만원 등이다.
김종찬기자 jck41511@mdilbo.com
이예지기자 foresight@mdilbo.com
-
[종합] 광주·전남, 서울과 어깨 나란히···정부, 행정통합 통큰 선물
광주시와 전남도의 행정통합 시계가 빠르게 흐르고 있는 가운데 정부가 행정통합을 하는 지방자치단체에 서울특별시에 준하는 위상 등 파격적인 인센티브를 제공하겠다고 밝혔다. 이에 강기정 광주시장과 김영록 전남지사가 일제히 환영의 뜻을 밝히며 행정통합에 속도를 내겠다고 전했다.김민석 국무총리는 16일 오전 정부서울청사에서 관계 부처 합동 브리핑을 열고 광역 지방정부 간 행정통합시 부여되는 인센티브안을 발표했다.김 총리는 "지역균형발전은 지역을 배려하는 정책이 아닌 지속 가능한 미래를 위한 생존 전략"이라며 "정부는 대한민국의 재도약을 위해 '수도권 중심 성장'에서 '지방 주도 성장'으로의 대전환을 올해 국정과제 중 가장 우선순위에 두고 추진할 계획"이라고 했다.이어 "그 핵심 수단 중 하나가 바로 광역 지방정부 간 행정통합"이라며 "정부는 행정통합을 성공적으로 추진하고, 통합이 곧 지방의 성장으로 연결될 수 있도록 지역주민이 체감할 수 있는 4대 분야에 대한 파격적인 인센티브를 마련했다"고 설명했다.정부는 우선 통합 특별시에 연간 최대 5조원, 4년간 최대 20조원 수준의 재정 지원을 추진한다. 통합 지방정부에 확실한 인센티브와 자율성을 부여하기 위해 가칭 '행정통합 교부세'와 '행정통합 지원금' 신설 등 국가 재원의 재배분을 추진하기로 했다. 이를 통해 충남·대전과 광주·전남 지역에 각각 매년 최대 5조원 수준의 재정 지원이 가능할 것으로 정부는 보고 있다.구체적인 세부 방안은 관계 부처 합동으로 구성되는 통합 지방정부 재정지원 TF(태스크포스)에서 확정될 예정이다. 확보된 재원은 주민 편의시설 확충과 복지서비스 확대, 지역 주력산업 강화 등에 투입된다.통합 특별시의 위상은 서울특별시에 준하는 수준으로 격상된다. 부단체장의 직급은 차관급으로 상향되며 소방본부장과 기획조정실장 등 핵심 보직도 1급으로 운영할 수 있게 된다.또 지역 특성을 반영한 실·국 설치와 소속 공무원의 선발, 임용, 승진 등 인사 운영의 자율성도 대폭 강화된다. 통합 특별시장이 확대된 권한을 바탕으로 행정 수요에 대응하고 경쟁력 있는 지방정부 모델을 구축하도록 하겠다는 취지다.공공기관 이전 시 통합 특별시 지역은 우대받게 된다. 정부는 2027년부터 본격 추진 예정인 2차 공공기관 이전 계획 수립 시 통합 지역을 우선 고려할 방침이며 구체적인 이전 기관은 추후 논의를 통해 확정한다.현재 통합시 내에 있는 국가 소속 특별지방행정기관 업무도 이관되며 이관 대상은 법 제정 후 국무총리 소속 '통합특별시 지원위원회'에서 결정한다. 정부는 공공기관 이전을 통해 지역 내 양질의 공공 일자리를 창출하고 청년 인구 유출을 방지할 수 있을 것으로 기대하고 있다.산업 활성화 분야에서는 통합 특별시가 기업 하기 좋은 도시가 될 수 있도록 지원책이 마련됐다. 입주 기업에는 고용보조금과 교육훈련지원금을 지급하고 토지 임대료 감면과 각종 개발사업에 대한 지방세 감면 혜택도 제공한다.투자진흥지구와 문화산업진흥지구 등에 대한 지원을 강화하고 개발사업 승인 등 행정 절차 간소화와 규제 우선 정비도 함께 추진된다. 정부는 이러한 지원을 통해 기업 투자 유치를 촉진하고 일자리 증가와 지역 경제 활성화를 도모할 계획이다.김 총리는 인센티브 부여 방안을 발표한 뒤 마무리 발언에서 "지방 주도 성장은 대한민국 국가 발전을 위한 필수 전략이고, 행정통합은 이를 성공적으로 추진할 열쇠"라며 "대한민국의 발전을 위해서 우리는 더 이상 시간을 지체할 수 없다. 바로 지금이 통합의 적기"라고 강조했다.그러면서 "정부는 통합을 통해 국민 여러분께 더 나아진 삶, 더 나은 미래, 더 많은 기회가 생길 수 있도록 확실히 뒷받침하겠다"고 덧붙였다.이와 관련 강 시장과 김 지사는 즉각 기자 간담회를 열고 환영의 뜻을 내놨다.강 시장은 "예산 25조원 규모의 '통합 특별시' 탄생의 길이 열렸다"며 "연간 5조원의 재정 지원이 현실화될 경우 광주 7조7천억원, 전남 11조7천억원을 더해 예산 25조원급 통합 지방정부로 거듭날 것으로 예상된다"고 밝혔다.이렇게 될 경우 재정 규모만 놓고 보면 서울과 경기 다음으로 전국 3위로 재정 빅3 광역단체 반열에 오르게 된다. 마산·창원·진주, 청주·청원 등 기존 통합 사례를 압도하는 재정 지원 규모다.김영록 전남지사를 비롯한 전남시장군수협의회장이 16일 도청 왕인실에서 열린 '26년 도-시-군 상생협력 간담회'에서 광주·전남 행정통합 추진에 대한 환영 성명서를 발표하고 있다.강 시장은 "총리가 통합특별시에 대한 획기적 지원책을 신속히 발표한 데 대해 감사하다"며 "특히 지난 2일 통합 공동선언 이후 2주 만에 정부가 화답한 것은 정치적으로도 큰 의미가 있다"고 말했다.또 "정부 차원의 공식 지원 선언으로 통합 추진에 동력이 확보됐고 광주·전남이 하나의 생활·경제권으로 도약시키는 출발점이 될 것"이라고 내다봤다.김 지사와 전남시장군수협의회 역시 "행정통합 모범사례를 만들어 대한민국 균형발전에 기여하겠다"고 다짐했다.이들은 "4년간 20조원의 획기적 재정지원에 감사드린다"며 "다만 행정통합이 선언에 그치지 않고 지역의 체질을 바꾸는 실질적 성과로 이어지기 위해서는 4년 이후에도 안정적으로 이어질 재정지원 체계가 반드시 마련되도록 정부와 협의해나가겠다"고 밝혔다.또 전남은 수도권과 지리적으로 떨어져 있고, 재정자립도가 낮으며, 다수 지역이 소멸위험지역에 해당하는 만큼, 이를 반영한 균형발전기금 설치도 정부에 강력하게 요청하겠다는 방침이다.김 지사는 "전남도는 행정통합이 성공적으로 이뤄지도록 정부와 긴밀히 협력하고, 도민과 충분히 소통하면서 행정통합의 모범 사례를 만들겠다"며 "이번 행정통합 지원 특례 발표가 지방 주도 성장의 새로운 출발점이 되길 기대한다. 전남도는 책임 있는 자세로 그 길에 함께 헌신하겠다"고 말했다. 이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
- · 행정통합 다음은 '지방분권 개헌'···6월 지방선거 원포인트?
- · 행정통합 특별법 특례, 군공항·국립의대 숙원 해결 담았다
- · 강기정·김영록 국회서 광주·전남 행정통합 특별법 논의
- · "지역 현장 목소리, 정책에 적극 반영"···국민통합위, 당연직 확대 박차
독자 여러분의 제보를 기다립니다.
광주・전남지역에서 일어나는 사건사고, 교통정보, 미담 등 소소한 이야기들까지 다양한 사연과 영상·사진 등을 제보받습니다.
메일 mdilbo@mdilbo.com전화 062-606-7700카카오톡 플러스친구 ''무등일보' '





